РЕЗОЛЮЦИЯ
общероссийской акции «За сохранение культурной среды» 19 декабря 2010 г.
См. библиографию.
Граждане Российской Федерации – в первую очередь деятели науки и культуры – выражают острое беспокойство в связи с тем, что в результате непродуманных и неконституционных инициатив властей страна может потерять множество историко-культурных ценностей.
Главная из этих инициатив – принятие без согласования со специалистами и обществом в целом (а точнее – невзирая на протест специалистов и общества) Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Законопроект, наскоро и непрофессионально подготовленный Минэкономразвития при участии Московской патриархии, был принят для того, чтобы оправдать и сделать легитимным продолжающееся отчуждение объектов общенародного культурного достояния в пользу одной (!) религиозной организации.
В результате «узаконенной» теперь практики отчуждения наиболее ценные историко-культурные памятники оказываются в руках собственника, заведомо неспособного обеспечить их сохранность для будущих поколений. Из большинства зданий, предназначенных для передачи, предполагается выселить учреждения культуры, обеспечивающие сохранность памятников и доступность их для общества. Зачастую выселение учреждения культуры означает его ликвидацию.
Как недоработанный закон № 327-ФЗ, так и продолжающаяся вне связи с ним практика передачи РПЦ МП историко-культурных объектов противоречат ст. 14 Конституции РФ. Демузеефикация страны (передача музейных объектов для использования их по первоначальному назначению) противоречит цивилизованным представлениям о морали. Все это вкупе лишает российский народ права на собственное культурное достояние, дробит единое культурное пространство страны на мелкие этноконфессиональные «осколки», провоцируя в самом ближайшем будущем межэтнические конфликты, наносит серьезный ущерб культурному и научному имиджу Российской Федерации.
В связи с этим мы требуем:
Общая часть
- Приостановить процесс передачи культурных объектов религиозным организациям и вернуть Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ на доработку.
- При доработке указанного закона использовать материалы экспертного заключения Российского института культурологии, Государственного института искусствознания и ИКОМ России (заключение подготовлено к парламентским слушаниям в Государственной думе РФ 15.09.2010). Главное – объекты культурного наследия, как объекты гражданских прав, изъятые из оборота (ст. 129 п. 2. Гражданского кодекса РФ), должны быть выведены из сферы действия закона.
- При доработке указанного закона использовать материалы обращения в Государственную думу РФ инициативной группы в защиту Челябинского Органного зала (об особом порядке передачи органных залов, №№ 2.8-15-35050, 35057, 35058 от 09.07.2010).
- При доработке указанного закона учесть историко-культурные особенности Калининградской области и предусмотреть особое регулирование правоотношений на территории Калининградской области в части, касающейся объектов, созданных до 1945 г.
- Сделать неотъемлемой частью указанного закона перечень неотчуждаемого федерального, регионального и муниципального имущества.
- В отдельной главе указанного закона дать исчерпывающие финансовые гарантии и полностью регламентировать порядок предоставления равноценных помещений государственным (муниципальным, общественным) учреждениям культуры и образовательным учреждениям при передаче занимаемых ими помещений религиозным организациям.
- Прекратить финансирование из государственного бюджета любых культово-религиозных объектов, находящихся в собственности или оперативном управлении РПЦ МП (Екатеринбург и др.).
- Пресечь практику демонтажа скульптурных мемориалов, а также фонтанов в местах отдыха горожан и возведения на месте этих объектов православных культовых сооружений (Архангельск, Екатеринбург, Челябинск и др.).
- Посредством правового и административного инструментария воспрепятствовать возникновению коррупционных схем при передаче имущества религиозным организациям (Архангельск, Челябинск).
Калининград
- Отменить закон Калининградской области от 28.10.2010 № 502 «О безвозмездной передаче в собственность централизованной религиозной организации “Калининградская епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат)” объектов религиозного назначения, находящихся в государственной собственности Калининградской области», равно как и все прочие федеральные и региональные решения 2010 г. о передаче в собственность либо оперативное управление Калининградской епархии РПЦ МП объектов недвижимости и земельных участков в регионе.
- Организовать открытую общественную дискуссию по вопросу об уместности реализации Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ на территории региона. Конструктивной основой этой дискуссии должно быть стремление сохранить историко-культурное наследие Калининградской области и прояснить дальнейшие перспективы его использования.
- Осуществить историко-искусствоведческую и правовую экспертизу каждого из объектов, представленных ранее или представляемых к передаче, на предмет их конфессиональной принадлежности и возможности использования в культовых целях. Опубликовать результаты указанной экспертизы в открытой печати.
- По каждому из объектов – с учетом его специфики, определяемой компетентной комиссией специалистов, – провести общественные слушания.
Челябинск
- Отменить – как не соответствующие требованиям ст. 53 Основ законодательства РФ о культуре – распоряжение министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области № 869-р от 01.07.2010, распоряжение администрации Челябинской области № 177-рп от 04.08.2010 и все сопутствующие документы, по которым без какой-либо компенсации была осуществлена передача Зала камерной и органной музыки созданной 28.06.2010 местной религиозной организации – православному приходу Александро-Невской церкви.
- Прекратить бесплатную и безответственную эксплуатацию зала приходом.
- Поднять вопрос о разделении здания на основную часть (концертный зал) и передний притвор (часовню), с отдельными входами (по аналогии с залами в Днепропетровске и Кирове), и совместном его использовании в таком виде Челябинским концертным объединением и православным приходом – с разделением обременения между пользователями.
- При совместной эксплуатации обязать настоятеля прихода подписать охранное обязательство в отношении здания зала (памятника архитектуры), а также оплачивать пропорциональную часть расходов по содержанию зала.
- Подписать трехсторонний (между губернатором Челябинской области, митрополитом Челябинским и Златоустовским и настоятелем прихода Александро-Невской церкви) документ, обязывающий стороны оставить орган в неприкосновенности, а также соблюдать все технические требования по поддержанию микроклимата в зале, до истечения трех месяцев с момента полного ввода в эксплуатацию нового (конструктивно предназначенного для челябинского инструмента) органного зала, если таковой будет создан. Предусмотреть жесткие санкции, в том числе по возмещению ущерба в размере полной стоимости инструмента (около 36 млн руб.), в случае неисполнения какой-либо из сторон этих обязательств.
- Опубликовать в официальных СМИ Челябинской области без купюр все документы (включая экспертные заключения, проектно-сметную документацию и т.п.), связанные как с передачей зала в новую собственность, так и с реконструкцией/созданием нового здания под Органный зал.
Рязань
- Сохранить за ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» историческую территорию Рязанского кремля и прекратить передачу его архитектурных памятников Рязанской и Касимовской епархии РПЦ МП. Для восстановления целостности исторического ансамбля кремля переоформить ранее изъятые у музея памятники в совместное пользование музея и епархии.
Екатеринбург
- Прекратить лоббирование строительства церкви с двухуровневой подземной парковкой на площади Труда – в одном из последних зеленых уголков в центре города.
Соловки
- Прекратить религиозное давление на жителей Соловецких островов.
- Уволить с поста руководителя ФГУК «Соловецкий историко-архитектурный музей-заповедник» архимандрита Порфирия (Шутова), наместника Соловецкого монастыря, и назначить на этот пост человека, не аффилированного с монастырем.
- Отменить все документы о передаче музейных объектов, заключенные архимандритом Порфирием (Шутовым) с самим собой.
- Вынести на общественное обсуждение реализуемую администрацией Архангельской области федеральную программу развития инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2011–2015 гг. (общая сумма 11 млрд руб.), поскольку данная федеральная программа в нынешнем ее виде является спонсированием Соловецкого монастыря – что противоречит ст. 14 Конституции РФ.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Уничтожение российской культуры, в частности путем непродуманных законодательных инициатив и безответственной «передачи имущества», есть прямой шаг к утрате нашим обществом собственной культурной идентичности, а значит, к уничтожению российского народа. Очень важно увидеть эту тенденцию и не допустить ее развития.
Возвышая свой голос в защиту музейного и архитектурного наследия, в защиту театров, домов культуры и концертных залов, мы напоминаем о том, что сохранить культурную среду в России – наш общий долг.
Координатор Комитета общественной самозащиты (Калининград)
Роман Адрианов
Координатор акции «За сохранение культурной среды» – Архангельск
Александр Брежин
Координатор Инициативной группы в защиту Челябинского зала камерной и органной музыки
Лидия Андреева
Координатор Общественного комитета в защиту Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника
Ирина Кусова
Координатор общественной кампании в защиту площади Труда, депутат Екатеринбургской городской думы
Леонид Волков
Координаторы всероссийской акции «За сохранение культурной среды»
19 декабря 2010 г.
Елена Новожилова, Андрей Ванюков
