Ко входуЯков Кротов. Богочеловвеческая историяПомощь
 

Арон Аврех

П.А.СТОЛЫПИН И СУДЬБЫ РЕФОРМ В РОССИИ

К оглавлению

Глава VI.
Крушение Столыпина

Признание невозможности реформ

Для того чтобы решить хотя бы в самой малой степени объективные задачи революции — осуществить какой-то минимум реформ в области управления, культуры, свободы совести и др., требовалось, чтобы работало не только и даже не столько правооктябристское, охранительное большинство Думы, сколько большинство октябристско-кадетское, которое и было, худо-бедно, носителем либерально-буржуазного начала третьеиюньской системы. В противном случае вся затея теряла смысл. Более того, система из инструмента упрочения царизма, как она была задумана, превращалась в источник его ослабления и разрушения. Для реализации либеральной части программы требовалось еще согласие на этот курс второй палаты — Государственного совета, без санкции которого любой принятый Думой законопроект не мог обрести силу, а он фактически состоял из одного большинства — правого.

Между тем к осени 1909 г. с полной очевидностью обнаружилось, что «реформ» не будет. Это привело, естественно, к резкому обострению противоречий всех звеньев системы — между правой и либеральной частью Думы, внутри каждого большинства, к резкому обострению отношений Думы, вернее, ее второго большинства с Государственным советом, который методично, с вызовом уничтожал даже самые маленькие плоды ее либерального творчества. В свою очередь, это вело к обострению противоречий в правящих верхах — внутри правительства, между правительством и камарильей и т. д. Страна на эту тупиковую ситуацию отвечала резким левением народных масс (прежде всего рабочего класса), резонансом которого, а также ответом на застой в Думе стало и так называемое левение буржуазии. Кризис явно нарастал, и столь же очевидным становилось, что российский /180/ Бисмарк — председатель Совета министров Столыпин терпит крах. В свою очередь, внутридумский кризис шел параллельно и взаимосвязанно с падением престижа и веры в премьера.

Наиболее показательным и симптоматичным в этом отношении было левение октябристов — людей, органически неспособных к подлинному левению. Уж если эта покорная Столыпину разношерстная масса стала выражать недовольство и им и порядком вещей, то дела действительно были плохи.

Помимо «темных сил», под которыми разумелась придворная камарилья, черносотенцы и др., октябристы главным противником «реформ» и «конституционного» премьера считали Государственный совет. Именно он был объявлен виновником неудач «обновленного строя». Но одновременно, хотя и мягко, стал критиковаться и сам Столыпин — за отступничество от «конституционных начал» и капитуляцию перед правыми силами, в передовой, многозначительно озаглавленной «Попутчики?» газета Гучкова отмечала:

«И в Думе и вне Думы представители Союза 17 октября, отдавая должное личным качествам П.А. Столыпина, неуклонно указывали на многие ошибки правительственного курса, страдающего раньше всего недостаточной определенностью». Причина этого кроется «в чрезмерной подверженности закулисным влияниям».

Краса и гордость октябристской публицистики Громобой (будущий сменовеховец А.В. Бобрщцев-Пушкин) по мере того, как существование III Думы подходило к концу, впадал во все более тяжкий пессимизм.

«Правительственная «полнота власти», — писал он в статье под характерным названием «Мертвый штиль», — сильно страдает от их («темных сил». — А.А.) интриг, и, имея дело с ответственным, хотя и не в парламентском смысле, правительством, Дума не может все же твердо знать даже завтрашнего правительственного курса».

Деятельность Государственного совета оценивалась как «систематическое отрицание всего принятого Думой курса»[1].

«Сама по себе думская работа, — признавала другая передовая, — какова бы она ни была, не дает и не может дать никаких практических результатов, и, защищая работоспособность и деловую энергию большинства третьей Думы, мы должны, конечно, признать, что общий итог законодательной работы за истекшие 2,5 года крайне ничтожен. Но в этом виновата уже не Дума. Ее /181/ работа встречает систематическое иротиво действие в Г. совете, на деятельность которого реакционная группа оказывает почти решающее влияние. Система организации нашей верхней палаты дает широкий простор для реакционной интриги»[2].

Под «системой организации» имелось в виду то, что половина членов Государственного совета назначается царем.

Недовольство октябристов, не говоря уже о кадетах и прогрессистах, было продемонстрировано при обсуждении с 22 февраля 1910 г. бюджета Министерства внутренних дел, поскольку именно это Министерство заправляло всей внутренней политикой царизма. Центральной стала речь Гучкова. «Мы и в стране, и здесь, — признал лидер октябристов, — чувствуем себя по некоторым вопросам несколько изолированными...» По мнению не только октябристов, но и националистов, продолжал он, «действительно наступило в стране успокоение, и до известкой степени успокоение прочное». Следовательно, нет никаких препятствий для проведения и осуществления реформ и в Думе, и в области управления.

Тем не менее препятствия законодательной работе Думы налицо, они серьезны и находятся «вне этой залы», в иных законодательных инстанциях. И именно здесь он видит «главную угрозу для всей работы нового строя». Что касается области управления, то здесь «профессиональными нарушителями» являются местные власти. «Я не сомневаюсь, — сделал Гучков реверанс Столыпину, — что центральная власть делает усилия к перевоспитанию местной администрации», но когда, наконец, кончится срок «конституционного» обучения и администрация будет способна выдержать требуемый «экзамен зрелости»? Закончил Гучков следующими словами:

«Итак, я резюмирую эту позицию, которую принимает наша фракция по отношению ко всем тем вопросам, которые дебатировались здесь по смете Министерства внутренних дел: мы, гг., ждем»[3].

Это «ждем» выражало суть октябристской позиции.

Цена октябристской оппозиции проявилась скоро. Лишь кадеты проголосовали против перехода к постатейному обсуждению сметы полицейского ведомства; октябристы же проголосовали за смету. Еще за месяц до этого октябристский официоз заявил, что его фракция, «конечно, никогда не захочет воспользоваться бюджетным нравом ради эффектной оппозиционной демонстрации». Заранее капитулировав, газета Гучкова затем /182/ разразилась пустыми угрозами:

«Но в критический момент думское большинство не остановится перед тем, чтобы широко использовать все находящиеся в его распоряжении меры влияния»[4].

Между тем единственная более или менее реальная «мера влияния», которой располагала Дума, — это именно отвержение бюджета. Других не было.

«Бесцветный вожак» октябристов, понимая, что с «проведением в жизнь принципов манифеста 17 октября» дело обстоит плохо, решил использовать последний шанс. Как мы помним, в начале работы Думы он предпочел пост председателя комиссии по государственной обороне посту председателя Думы, которым стал октябрист Н.А. Хомяков. Теперь Гучков пришел к выводу: ситуация требует, чтобы он сам сел в кресло председателя Думы. Когда Хомяков, затравленный правыми, отказался от своего поста, октябристы, от которых зависела судьба голосования (и, следовательно, председателем Думы мог быть только октябрист), выдвинули своего лидера. Расчет Гучкова строился на том, что председатель Думы по закону имел право личного доклада царю. Именно с этими будущими докладами он связал свои надежды на будущие «реформы». На одного Столыпина он уже не надеялся.

Спустя несколько дней лосле своего избрания Гучков выступил с речью, центральным местом которой стали следующие слова:

«Мы часто жалуемся на различные внешние препятствия, тормозящие нашу работу или искажающие ее конечные результаты. Мы не должны закрывать на них глаза; с ними нам приходится считаться, а может, придется и сосчитаться»[5].

Это была угроза в адрес Государственного совета. Таким образом, за короткое время Гучков разразился двумя крылатыми фразами: «Мы ждем» и «Придется сосчитаться». Смехотворность последней фразы очевидна.

«Сосчитаться — прекрасно! — иронизировала прогрессистская газета. — Нос кем и когда? А главное, какими средствами»[6].

И действительно, к концу года финал этой пустой угрозы зафиксировала уже собственная газета Гучкова в передовой, озаглавленной «В тупике».

«Систематическое противодействие Г. совета всем законопроектам, одобренным Г. думой и выходящим из ряда мелких и заурядных, создает трагическое положение бессилия нижней палаты. Колесо законодательной работы вертится впустую, и вся энергия его работы пропадает бесплодно».

В своем интервью сменивший Гучкова на посту председателя /183/ октябристской фракции (в связи с его избранием председателем Думы, который, согласно «парламентской» традиции, должен быть беспартийным) М.В. Родзянко отметил, что отношения между Думой и Государственным советом «оставляют желать лучшего», тогда как «наши отношения к премьеру отличаются дружеским и предупредительным тоном» и октябристы идут с ним «рука об руку», и заявил: «В случае надобности, сейчас же после нового года, мы примем соответствующие меры»[7]. Что это были за меры, осталось тайной. Спустя месяц интервью на ту же тему дал Гучков. «Я с тревогой смотрю на те осложнения, какие возможны теперь между Г. думой и Г. советом. С каждым днем возможность острых конфликтов увеличивается».

Был настроен крайне пессимистично и Громобой. В статье «Последние иллюзии» читаем:

«Веря в данные ей обещания о скором проведении основных реформ, она (Дума. — А.А.) шла рука об руку с правительством. Но теперь по пути ли им дальше?.. Она ждала и чего же дождалась? Министерство делало ей уступки, изъявляло постоянную готовность работать с ней рука об руку». Но на пути этого сотрудничества встал Государственный совет. «И сбылась поговорка «Обещанного три года ждут»... Постепенно все, кто готов был верить, должны отойти со стыдом и разочарованием». «Неизбежным последствием» бездействия власти «будут новые брожения... Глухие подземные удары уже доносятся и скоро всколеблют почву»[8].

Жалобы на отсутствие реформ продолжались и на четвертой сессии Думы. Так, «левый» октябрист Шидловский, выступая в конце февраля 1911 г., заявил, что ведомство Столыпина превратилось в «министерство полиции», в стране вместо закона царит «усмотрение», а «новый строй» в управлении на местах не только «ничего не изменил», но «создал такое положение», где явления, «которые были совершенно невозможны во времена... Плеве, теперь становятся возможными».

В то же время характерным для позиции октябристов было нежелание предпринять решительные действия со своей стороны, реализовав левый блок. Отвечая на упреки кадетов, Шидловский заявил, что «радикализм» для «центра» неприемлем:

«Мы работаем вместе с правительством... мы не изверились в этой работе с правительством... Факт работы с правительством — это явление для нас обязательное»[9].

Отвечая Милюкову, который /184/ призывал октябристов подвинуться к кадетам, хотя бы к самому правому из них — Маклакову, октябристский официоз писал:

«Партия центра не придавала своему выступлению характер демонстрации. Это не в ее правилах. Партия не прибегает ни к бесцельным угрозам, ни к запугиваниям. Наоборот... она не отказывается от совместной работы с правительством»[10].

Соседи октябристов слева — прогрессисты на страницах газеты Рябушинского справедливо высмеивали октябристскую оппозиционность. Последняя размолвка октябристов с правительством, говорилось в одной из передовых, выглядит как будто посерьезней, чем прежние.

«И этому можно было бы верить, если бы не засвидетельствованная всей историей III Думы безнадежная дряблость октябристов... Октябристы могут пофрондировать, да и то не сильно, и дело этим кончится... Октябристы в огромном своем большинстве принадлежат к помещичьему классу. А помещики — единственная группа, которая не имеет причин быть недовольной существующим положением. А.И. Гучков — случайный вождь своего политического отряда»[11].

Это был правильный анализ. Однако к нему следует прибавить, что и сами прогрессисты недалеко ушли в оппозиционности от своих соседей справа, равно как и состав прогрессистской фракции также был преимущественно помещичьим, а не буржуазным.

Газета октябристов не оставалась в долгу. Одна из ее заметок была озаглавлена «Наглая ложь «Утра России». Начиналась она словами: «Желтая газета “Утро России”», специализировавшаяся на травле умеренных политических партий...» Конец гласил: «Обычный прием хулиганской прессы»[12]. Эта перепалка явилась одним из свидетельств и симптомов того тупика, в котором очутилась третьеиюньская Дума в своей ставке на российского Бисмарка — Петра Аркадьевича Столыпина.

Не следует думать, что неудача «обновленного строя» беспокоила только либералов. Не меньшую тревогу испытывал и правый лагерь. В статье с характерным заголовком «Кто у власти?» Меньшиков писал:

«...слишком очевидна неуспешность нашей государственной работы... Новый режим — прекрасная вещь, но дайте же его! Ведь его нет». Дальше уже шел достаточно прозрачный намек. «Может быть, — вопрошал рупор «верхов» и правых, — это отчасти вина неопытного возницы в лице молодого нашего премьер-министра?.. Правительство наше, несомненно, видит расстройство государственных дел, видит его /185/ и Г. дума. Но и кабинет, и парламент одинаково слабы, чтобы как-нибудь выбраться из прискорбного положения»[13].

Другой нововременский публицист — И.А. Гофштеттер в статье «А воз и ныне там» развенчивал тезис либералов о том, что виной создавшегося тупика являются лица, а не объективные факторы. «Но можно ли... — резонно спрашивал он, — серьезно утверждать, что во всех наших конституционных неудачах виноваты определенные лица?» Столыпин «тоже, по-видимому, конституционалист практической западноевропейской складки, а между тем и при нем конституционные начала отнюдь не процветают». Очевидно, для этого есть какие-то объективные причины, а не злая воля отдельных лиц. «Когда взрослые люди становятся на детскую точку зрения и серьезно проповедуют, что конституцию съел злой дядя в высших чинах, становится только смешно...»[14]

Эту же идею развивал и Меньшиков. Кадеты все время твердят, что надо дать «конституцию».

«Когда дождевая туча нависла над полем, нечего служить молебны о дожде: он сам хлынет. Именно то, что полный парламентаризм не дан, доказывает, что для него нет условий».

И прежде всего отсутствует основное условие — «единодушие» народа[15]. Иными словами, Меньшиков признал, что страна переживает не конституционный, а революционный кризис. В такой ситуации осуществление либерального курса, парламентаризма было невозможно.

В этой связи главным вопросом для тех, кто принимал решения, а это были «верхи» и правые, стал вопрос: что делать с Думой? Здесь могло быть только два выхода: либо полная ликвидация, либо превращение ее (частичное или полное) в законосовещательную, осуществление нового 3 июня. Первый вариант отбрасывался сразу: мысль о невозможности жить без Думы после революции 1905 — 1907 гг. прочно укоренилась в сознании правящего лагеря. Оставался, следовательно, только второй путь. Но идея превращения Думы в законосовещательную также практически не имела сторонников, за исключением жалкой кучки черносотенцев, группировавшихся вокруг «Союза русского народа», возглавляемого А.И. Дубровиным, и его газеты «Русское знамя». Все остальные черносотенцы, включая Пуришкевича, Маркова 2-го и др., не говоря уже о националистах, были за законодательную Думу. В такой Думе они прежде всего видели орудие контроля над правящей бюрократией, доверие к дееспособности которой было сильно подорвано во время /186/ революции 1905 — 1907 гг. Законосовещательная Дума такую роль играть не могла.

Следовательно, оставался только один путь — дальнейшее изменение избирательного закона. По этой линии и шли многочисленные проекты, излагавшиеся не только в конфиденциальных записках, но и иа страницах таких правых газет и журналов, как «Новое время», «Московские ведомости», «Гражданин». Все проекты были очень похожи друг на друга, так что достаточно сослаться на один, который предлагал Меньшиков. Поскольку Россия является господством одного народа, то осуществлять его волю должны царь и единодушный «совет» при нем. Как только он раскололся на партии, надо как можно скорее убрать «смутьянов», чтобы устранить враждебную мысль и враждебную критику.

«К представительству должны приглашаться только люди государственного единодушия: одной государственной партии, а не всех бесчисленных, какие могут сложиться»[16].

Конкретно Меньшиков предлагал изменить избирательный закон таким образом, чтобы в Думу могли попасть только правые, включая и правых октябристов, и только русские. Лишь тогда, по его мнению, будет «доделано» здание, недоделанное законом 3 июня, оставившим в Думе либералов и «инородцев», не говоря уже о революционерах.

Идея, как видим, была исключительно проста, но имела один существенный изъян: реализация ее привела бы к ликвидации третьеиюньской системы как союза царизма с буржуазией в общенациональном масштабе. Дума с одним правым большинством явилась бы полным отрицанием Думы как инструмента этого союза, и, следовательно, ее существование становилось бессмыслицей. В таком виде она не нужна была ни правительству, ни «верхам», ни самим правым. Проще было в таком случае вообще ликвидировать Думу — шаг, исключавшийся с самого качала. Получался заколдованный круг. Такая ситуация означала, что репутация самого Столыпина как мастера Бонапартистской политики, человека, способного вывести режим из революционного кризиса, в глазах «верхов» и правых скатилась резко вниз.

Надежды Гучкова, что ему удастся, пользуясь председательским постом, смягчить отношение «верхов» к Думе, оказались, как и следовало ожидать, чистейшей утопией. С каждым днем кризис углублялся, недовольство и раздpaжeниe «верхов» и правых Думой и Столыпиным становилось все более острым. /187/

Отражая эти настроения, Меньшиков в сентябре 1910 г., т. е. в преддверии открытия новой, четвертой сессии Думы, в статье под характерным заголовком «Утомленье власти» писал:

«Вдумчивый читатель, вероятно, не раз останавливался над скрытым, но страшным свойством теперешней государственности: она не достигает своих целей. При всей колоссальности средств, десятой части которых не знала древность, при миллиардных бюджетах и миллиардных долгах, истраченных бесследно, государственность наша ставит древние задачи, но уже не умеет решить их». Предстоит «опять возня с парламентом... Народное представительство мешает власти, но и власть в каких-то важных отношениях мешает народу, иначе не было бы революции, не было бы и созыва Думы».

В устах Меньшикова это — ценное признание. Дальше шло еще одно: третьеиюньская система не оправдала себя.

«Теперь, когда революционный кризис прошел (на время), ясно, что мы не совладали с задачей кризиса и что государственную реформу проделали неудачно»[17].

Сильное воздействие на настроение правого лагеря оказали события конца 1910 — начала 1911 г., связанные со смертью Льва Толстого, смертью председателя I Государственной думы С.А. Муромцева, избиением политических заключенных в Вологодской и Зерентуйской тюрьмах, самоубийством Егора Сазонова, узника Зерентуя, в знак протеста против этих истязаний. Реакцией на эти события были митинги и демонстрации студентов, приведшие к широкой волне забастовок в университетах и высших учебных заведениях страны. Столыпинское правительство ответило на них разгромом высшей школы — исключением сотен студентов и изгнанием прогрессивно настроенных профессоров. Возмущение этими намеренно демонстративными расправами было настолько всеобщим, что с протестом выступила и крупная московская буржуазия. 66 видных московских капиталистов опубликовали в прогрессистской газете письмо, в котором, в частности, говорилось:

«Мы являемся убежденными сторонниками необходимости настойчивой и непреклонной борьбы с студенческими забастовками». Однако мотивы кучки «невменяемых фанатиков-обструкционистов (т. е. наиболее революционно настроенных студентов. — А.А.) не могут класть клейма на те мотивы, которые легли в основание протеста учащейся молодежи, не могут стать точкой отправления тех мероприятий, на которые ныне, видимо, решилась правительственная власть».

Протесты /188/ студентов — это ответ на акции правительства. Молчать нельзя, ибо молчание может быть воспринято как поддержка и одобрение «страны»[18].

Правые ответили на студенческие волнения бешеной кампанией как в Думе, так и за ее стенами. В феврале 1911 г. Пуришкевич выступил с докладом на VII съезде объединенных дворян, в котором изложил свою программу борьбы со студенческим движением, состоящую из 25 пунктов. В частности, он требовал установления штата полицейских в университетах, запрещения студенческих сходок, издания закона, карающего исключением из высшего учебного заведения за участие в забастовке, выселения бастующих студентов из университетских городов и т. д.[19]

Оценивая сложившуюся ситуацию с точки зрения путей дальнейшего развития, Меньшиков поставил вопрос ребром:

«Вероятна ли теперь в России всеобщая забастовка? — спросит иной утонченно-слабый читатель. Другими словами: стоит ли тревожиться и не лучше ли перевернуться на другой бок, ничего не делая? Мне кажется, всеобщая забастовка вероятна, ибо она понемногу уже начинается». Именно с забастовок в высших учебных заведениях «началась и так называемая революция 1905 года»[20].

3 декабря 1910 г. председатель Постоянного совета объединенных дворянских обществ А.А. Бобринский записал в своем дневнике:

«Революция делает свое... дворянство готовится бороться вновь с «иллюминациями» усадеб при дегенератном попустительстве правительства». Спустя два дня он оставил следующую запись: «То, что происходит теперь, неясно. По-видимому, зачинается заря второй революции»[21].

При такой оценке реакцией обстановки в стране «дегенератное правительство», т. е. прежде всего Столыпин, вряд ли могло рассчитывать в своей политике бонапартизма, предусматривавшей курс «реформ» хотя бы в перспективе, на поддержку «верхов».

Показательно, что оценка ситуации, данная кадетами, полностью совпадала с выводами и прогнозами правых.

«Пять лет спустя после манифеста 17 октября, — писал кадетский официоз по поводу студенческих волнений, — мы очутились перед картиной, близко напоминавшей дооктябрьские времена»[22].

Характеризуя как правых, так и либералов, В.И. Ленин справедливо подчеркивал, что и те и другие представляют «классы, уже не способные ни к какому /189/ существенному, самостоятельному, творческому, решающему прогрессивному историческому действию... Не только реакционеры, но и либералы, представляют класс, боящийся исторической самодеятельности других, более широких слоев, групп и масс населения, других — более многочисленных — классов»[23]. В этом было все дело. Ни буржуазия, ни тем более царизм уже не могли двигать страну вперед. Именно здесь коренилась объективная причина краха столыпинского бонапартизма и самого Столыпина.



1. Голос Москвы. 1909. 19 ноября.

2. Там же. 29 декабря.

3. Ст. от. С. 3. Ч. 2. Стб. 1970 — 1972, 1974.

4. Голос Москвы. 1910. 20 января.

5. Ст. от. С. 3. Ч. 3. Стб. 451.

6. Утро России. 1910. 16 марта.

7. Голос Москвы. 1910. 21 декабря.

8. Там же. 1911. 5 января.

9. Ст. от. С. 4. Ч. 2. Стб. 2943, 2961 — 2962.

10. Голос Москвы. 1911. 1 марта.

11. Утро России. 1910. 2 марта.

12. Голос Москвы. 1910. 13 февраля.

13. Новое время. 1910. 6 марта.

14. Там же. 17 марта.

15. См. там же. 25 марта.

16. Там же.

17. Там же. 1910. 11 сентября.

18. См.: Утро России. 1911. 11 февраля.

19. См.: Труды VII съезда уполномоченных дворянских обществ 37 губерний. СПб., 1911. С. 74 — 92.

20. Новое время. 1911. 1 февраля.

21. Красный архив. 1928. Т. 1 (26). С. 140.

22. Речь. 1910. 6 декабря.

23. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 20. С. 152.

Второй «министерский кризис»

Как показала приведенная выше единодушная оценка ситуации разными сторонами и различными деятелями, достаточно было малейшего повода, чтобы возник вопрос об уходе Столыпина. Такой повод появился в связи с правительственным законопроектом о выборах в Государственный совет от западных земств. Принятый Думой 29 мая 1910 г., этот законопроект совершенно неожиданно для Столыпина провалился в Государственном совете. Объектом нападения в Совете стали два пункта: курии по национальному признаку и понижение ценза.

Один из самых непримиримых противников законопроекта — Витте заявил, что курии «не могут быть терпимы, доколе в России сохранится ясное и твердое сознание единства русской государственности». Проект же содержит «законодательное на весь мир признание, что в искони русских губерниях... могут существовать политические курии нерусских людей, которые могут иметь свои интересы, не тождественные с интересами русской государственности»[1].

Еще дальше шел князь А.Д. Оболенский, Всякая общность национальная, доказывал он, стремится к общности политической. «Свободно развивающаяся национальность в конце концов вырождается в государственность». Поляк в земстве при наличии курий будет «уполномоченным от польской национальности», чего «нет нигде ни в одном общественном или государственном учреждении России». Проектируемое «национальное обособление» будет означать «некоторую государственную опасность», и «если мы это начало в Западном крае допустим, то почему его не допустить в других местностях России?»[2]. Против курий выступили также князь /190/ П.К. Трубецкой и Н.А. Зиновьев.

«Опять повторяю, — заявил последний, — распределение национальностей по куриям в западных губерниях признаю невозможным»[3].

Показательно, что прогрессист М.М. Ковалевский аргументировал свое несогласие с национальными куриями такими же доводами, как и его правые коллеги по Государственному совету. «То, что будет сделано на правом берегу Днепра, — доказывал он, — то рано или поздно будет сделано и на левом». Россия — многонациональное государство. Разделением на курии будет положено начало движению, которое «я бы мог охарактеризовать как отказ от общегосударственной идеи в интересах признания требований национальностей»[4]. Поляки — члены Государственного совета также, разумеется, выступили против курий, за союз «русских и польских консерваторов»[5].

В защиту курий выступила только «партия шуровьев» во главе с Нейдгардтом (братом жены Столыпина), что еще более оттеняло общую отрицательную позицию Государственного совета.

Основной довод против понижения ценза состоял в том, что это приведет к демократизации земства, которая окажет пагубное влияние на него в политическом отношении. Тот же Зиновьев заявил, что при таком цензе он опасается не столько национальной борьбы, сколько классовой. К тому же это понижение создает опасный прецедент. Если встать на этот путь, доказывал он, то мы пойдем «неудержимо вниз не только на западной окраине, но и на других окраинах и внутри России. Мы должны будем идти к демократизации земства». Кроме того, заявил он в другой своей речи, понижение ценза создает еще одну опасность — «украинский сепаратизм», так как «украйноманы являются преимущественно представителями и мелкого землевладения»[6]. Против пониженного ценза выступили и поляки[7].

Такой же архиправый, как и Зиновьев, но, в отличие от него, горячий сторонник законопроекта в целом и особенно курий Д.И. Пихно с легкостью разбил все эти аргументы как несостоятельные. Отвечая, в частности, Витте, он очень ядовито и метко заметил, что идея о национальных куриях «заимствована из закона, имеющего весьма близкое отношение к недавней государственной деятельности гр. С.Ю. Витте. Она заимствована из первого избирательного закона для Государственной думы, которым допущены отдельные выборы членов Думы от /191/ инородцев, т. е. инородческие курии для областей Забайкальской, Закаспийской, Самаркандской, Семипалатинской, Семиреченской, Сырдарьинской, Тургайской, Уральской и Ферганской, для губерний Астраханской и Ставропольской». При этом он ни разу «не вспомнил и не принял никаких мер, чтобы идея, по его словам столь антирусская, столь антигосударственная, как система инородческих курий, была из этого закона исключена»[8]. Пихно имел в виду «виттевский» избирательный закон 11 декабря 1905 г. В другом своем выступлении он сослался уже на третьеиюньский избирательный закон, который предоставлял министру внутренних дел право делить съезды избирателей на национальные отделения, чем правительство широко пользовалось, прежде всего именно в западных губерниях, чтобы обеспечить таким путем победу правых депутатов[9].

Столь же уверенно и убедительно Пихно разбил утверждение, что понижение ценза приведет к демократизации земства. Наоборот, доказывал он, «я... смотрю на нее (статью, понижающую ценз. — А.А.) как на уверенность лиц, знающих в настоящее время край, найти в этом мелком землевладении надлежащего союзника и опору». Пихно показал, на чем эта уверенность покоится. Основные источники, которые дадут большинство избирателей по пониженному цензу, суть следующие: 1) раздробление русского крупного землевладения; из среды наследников этих некогда крупных имений выходят учителя, чиновники и т. д.; 2) раздробление крупного крестьянского землевладения. Крестьяне, некогда купившие несколько сот десятин земли, делили их затем между своими сыновьями, которые становились таким образом полу- и четвертьцензовиками. «Элемент этот является точно так же вполне надежным в огромном большинстве случаев»[10].

Пихно поддержал единственный русский член Государственного совета от Западного края (его в 1910 г. удалось провести от Витебской губернии против польского кандидата) и тоже член «партии шуровьев» Я.Н. Офросимов.

«Ни один законопроект, — доказывал он, — не сообразован лучше с местными нуждами, чем настоящий».

В качестве аргумента он сослался на съезд «представителей» всего Западного края и Киевский западнорусский съезд, высказавшиеся за необходимость понижения ценза[11].

Возникает, естественно, вопрос: почему Государственный совет выразил недоверие именно той прослойке /192/ деревни, на которую он сам, приняв указ 9 ноября 1906 г., возложил все свои надежды как на главный оплот политического консерватизма в стране? Вопрос этот тем более закономерен, что Пихно, стремясь спасти уменьшенный наполовину ценз, внес поправку, согласно которой ценз оставался, но права участия в избирательных съездах не давал: туда могли быть посланы лишь владельцы одной пятой ценза, а Столыпин с трибуны Государственного совета заявил, что правительство с этой поправкой согласно.

Ответ, на наш взгляд, состоит в том, что «верхи» начали разочаровываться в столыпинской аграрной политике, в частности в кулаке, который, став благодаря ей таковым, не перестал, однако, как надеялись вдохновители аграрной политики, зариться на помещичью землю. Пока единственным реальным результатом был тот, что богатый крестьянин, собственник купленной земли, стал в большей степени, чем раньше, выступать прямым конкурентом помещика не только на рынке, но и в земстве. В западных губерниях положение усугублялось тем, что русские помещики, как правило, в своих имениях не жили, и таким образом богатый тамошний мужик получал дополнительную фору в своем влиянии на земство.

Отвечая Витте, противопоставлявшему «хороших» крестьян, посылаемых в земство сельскими обществами, «плохим» крестьянам — владельцам части земельного ценза, Столыпин, так же как и Пихно, имея в виду «виттевский» избирательный закон, с не меньшим ядом, чем тот, говорил:

«Один раз в истории России был употреблен такой прием, и государственный расчет был построен на широких массах без учета их культурности при выборах в первую Государственную думу. Но карта эта, господа, была бита!»[12]

Но на это Столыпин получил очень быстрый и не менее эффектный ответ одного из главных противников законопроекта и вдохновителей его провала — В.Ф. Трепова. Да, Столыпин прав, сказав, что политика Витте потерпела банкротство, заявил он.

«Да, карта была бита... Сегодня на карту ставится консервативное монархическое начало земства, правда в шести западных губерниях, но не нужно быть пророком, чтобы предсказать, что в эту игру будет вовлечено все всероссийское земство и что в этой игре карта также будет бита»[13].

Со свойственной ему самоуверенностью Столыпин совершенно не понял, что кроется за критикой /193/ законопроектa о западном земстве в Государственном совете. Он был уверен, что все закончится его принятием. Поэтому, перед тем как поправка, отвергающая курии, должна была быть поставлена на голосование, он в весьма категорическом и не терпящем возражений тоне заявил:

«Повторяться я не буду. Я должен, я могу подтвердить одно: правительство считает, что вопрос о национальных отделениях — вопрос государственной важности, центральный вопрос настоящего законопректа»[14].

Как свидетельствует Коковцов, у Столыпина не возникло никаких серьезных опасений:

«Он был настолько уверен в успехе, что еще за несколько дней до слушания дела... не поднимал вопроса о необходимости присутствия в Государственном совете тех из министров, которые носили звание членов Совета, для усиления своими голосами общего подсчета голосов»[15].

Обсуждение законопроекта началось 21 января 1911 г. и без всякой спешки шло в течение всего февраля. Хотя в комиссии, как сообщала хорошо осведомленная суворинская газета, «проект вызвал большой разброд мнений», тем не менее, «сколько можно выяснить в совокупности имеющихся сведений, в правой группе Совета большинство все-таки на стороне проекта»[16].

Но спустя несколько дней тон газеты изменился. В статье «Западнорусское земство в Г. совете» говорилось:

«Игра ведется очень сложная, в которой притом партнеры тщательно скрывают свои карты, делая вид, что все они озабочены единственно сохранением государственных интересов».

В статье говорилось, что ложи для публики переполнены, в зале заседаний находятся две депутации от Западного края и что «наблюдатели отмечают, будто статс-секретарь Столыпин говорит в Г. совете с меньшей уверенностью, чем в Г. думе»[17]. Но это был максимум тревоги, высказанной официозом националистов вплоть до того момента, когда на голосование в Государственном совете была поставлена статья о куриях.

Кадетская «Речь» писала, что Столыпин уверен в том, что законопроект пройдет. Самое худшее, что ждет правительство, считал Нейдгардт, незначительное большинство (в восемь голосов), которым будет обеспечено принятие курий. Отсюда резкий тон Столыпина перед голосованием[18]. Вся «большая» пресса единодушно отмечала, что провал курий был полной неожиданностью для Столыпина, что сила и неотразимость этого удара как раз и заключалась в этой неожиданности, которая была тщательно подготовлена. /194/

«Редко бывает, — констатировало «Новое время» — чтобы какой-нибудь законопроект проходил установленный порядок законодательного рассмотрения столь благополучно, как этот законопроект о западном земстве. В Г. думе он получил одобрение. В особой комиссии Г. совета, образованной для его рассмотрения, значительным большинством голосов он был принят. Наконец, Г. совет после общих прений большинством двух третей голосов принял переход к постатейному обсуждению, что обыкновенно служит предрешением благоприятной судьбы проекта».

Все это создавало уверенность в том, что законопроект пройдет, об этом знали члены Государственного совета, которые все решили в последнюю минуту[19].

«Удар, нанесенный ими (правыми Государственного совета. — А.А.) законопроекту, — писала та же газета, — рассчитан на неожиданность его для противника... Провал законопроекта — это удар тем более тяжелый, что он является вместе с тем и неожиданным»[20].

То же утверждала и «Россия».

«Менее всего, — говорилось в передовой, — можно было ожидать, что в момент решительного голосования члены Государственного совета, настроенные в пользу защиты польских интересов, соберут большинство»[21].

В свою очередь газета октябристов свидетельствовала: «Думские круги убеждены», что отклонение законопроекта — это результат «интриги» против Столыпина, а не недовольства самим законопроектом[22]. «Столыпину устроили ловушку», — подводила итог суворинская газета[23].

«Речь» писала, что, когда Столыпину, находившемуся в здании Государственного совета, сообщили о результатах голосования по вопросу о куриях, он от полной неожиданности густо покраснел и растерялся. В той же статье она сообщала ставшие известными подробности того, как был подготовлен удар по Столыпину. За полторы недели до начала обсуждения председатель Государственного совета М.Г. Акимов сообщил лидеру правых в Совете П.Н. Дурново, что высшие сферы высказались за принятие законопроекта. В ответ Дурново собрал свою фракцию, чтобы обсудить полученное известие. Было принято письмо на имя Акимова, в котором перечислялись сомнения относительно законопроекта, с просьбой передать это письмо царю. Акимов письма не передал. Тогда это сделал В.Ф. Трепов[24]. По свидетельству Витте, «Трепов был очень близок к государю и пользовался /195/ особой милостью его величества, поэтому и имел право просить у его величества аудиенции для передачи различных своих государственных впечатлений и мнений»[25]. Миссия Трепова увенчалась полным успехом: он привез своим товарищам по фракции радостное известие, что царь разрешил голосовать им «по совести», т. е. против законопроекта, причем Столыпин об этом ровным счетом ничего не знал вплоть до голосования статьи о куриях[26].

Голосование поправки, отвергавшей курии, состоялось 4 марта. За нее проголосовали 92 члена Государственного совета, против — 68 [27]. Дальше события развивались следующим образом. Столыпин на другой день подал в отставку, и вся пресса в течение нескольких дней твердила, что уход Столыпина — дело решенное. «Это неожиданное событие, по-видимому, действительно совершилось», — писала суворинская газета[28].

«По полученным 7 марта ночью сведениям, — сообщал кадетский официоз, — отставка Столыпина принята. Его преемником на посту председателя Совета министров считают В.Н. Коковцова, а на посту министра внутренних дел — государственного секретаря А.А. Макарова»[29]. На другой день он высказался еще более категорично: «Отставка П.А. Столыпина и назначение В.Н. Коковцова временным председателем Совета министров суть совершившиеся факты»[30].

Однако совершенно неожиданно дело повернулось иначе. К вечеру 10 марта стало известно, что отставка Столыпина не принята и он остается на своем посту. На другой день, 11 марта, правительствующему Сенату были посланы высочайшие указы о перерыве занятий Думы и Государственного совета на три дня — с 12 по 15 марта — на основании 99-й статьи Основных законов. Узнав об этом, правое крыло Государственного совета собралось перед началом заседания для того, чтобы решить вопрос о баллотировке законопроекта о западном земстве в целом[31]. После этого последовало голосование: за законопроект было подано 23 голоса, против — 134 [32].

По требованию Столыпина Дурново и Трепов были уволены в отпуск до 1 января 1912 г. Свои условия, вспоминал позже Шидловский, Столыпин попросил царя «для памяти» записать, «что и было сделано собственноручно государем синим карандашом на большом листе блокнота... Этот листок, — свидетельствует автор /196/ воспоминаний, — я видел своими глазами у Столыпина, который его нам показывал»[33]. Главным условием, на котором премьер согласился взять свою отставку обратно, был трехдневный роспуск палат, дававший ему юридическое право сделать проваленный законопроект законом на основании 87-й статьи Основных законов. Так и было сделано, и «большой» прессе ничего не оставалось, как заняться анализом и оценкой совершившейся метаморфозы.

Важно отметить, что вся эта пресса от кадетской «Речи» до официозной «России» единодушно подчеркивала, что отрицательное отношение большинства Государственного совета к законопроекту о западном земстве не было обусловлено неприятием законопроекта как такового. Дело было не в нем, а в Столыпине.

«Законопроект в том виде, в каком он вышел из Г. думы, — решительно заявляло «Новое время», — за небольшими второстепенными изъятиями, несомненно, был приемлем также и для правых Г. совета».

При обоюдном желании все имевшиеся разногласия легко могли быть устранены. Но «входило ли улажение противоречий в планы правых Г. совета — это другой вопрос». И далее следовал совершенно логичный вывод:

«Не на вопросе о национальных куриях, конечно, правительство могло рассчитывать на столь мощное сопротивление справа. Отвергнуть понижение избирательного ценза, т. е. закрывая доступ в земство более широким массам русского населения, Г. совет должен был в силу логической необходимости закрепить национальные курии, дабы обеспечить все же преобладание русского элемента»[34].

Это же доказывала и «Россия». Хотя было известно, что в Государственном совете есть как сторонники, так и противники курий, «это обстоятельство само по себе не предуказывало еще, что при окончательном решении вопроса сторонники курий окажутся в меньшинстве... Победили, однако, исключительно тактические соображения»[35].

Какова же в таком случае была подлинная подоплека оппозиции большинства Государственного совета злосчастному законопроекту? Убедительный ответ на этот вопрос дает та же пресса. В статье «В чем кризис?» Меньшиков писал:

«Было бы неправдой утверждать, что П.А. Столыпин непопулярен. Напротив, он пользуется общим уважением, но в этом уважении чувствуются как бы ноты некоторого разочарования... Мы все ждем /197/ появления больших людей, очень больших, великих. Если данная знаменитость получила величие в аванс и вовремя не погасила его, общество этого не прощает... Годы идут, но большого дела что-то не видно».

Столыпин не оправдал надежд, возложенных на него реакцией и контрреволюцией. Далее шло чрезвычайно интересное развитие этой мысли. Удача долго сопутствовала Столыпину, продолжал Меньшиков. То, что он стал премьером из простых губернаторов, уже сам по себе факт исключительный, «первый случай после эпохи временщиков... Удача преследовала г. Столыпина и дальше. Трагедия нашей революции прошла над самой его головой, но он вышел благополучно из катастрофы. Он унаследовал, правда, уже разгромленный бунт, но имел счастье дождаться заметного «успокоения». Но «увы, маятник остановился лишь на одну секунду, и, кажется, мы снова... начинаем катиться влево. Вот тут-то удача как будто и оставляет своего любимца».

Нет конструктивных идей для борьбы с революцией — вот вывод Меньшикова, а «даже гениальные люди — каковы Наполеон и Бисмарк — были бы бессильны без всякой идеи». Демонстрация в связи со смертью Муромцева показала, что «революция приподняла голову».

«Кризис не в том, что Гос. совет разошелся с П.А. Столыпиным, а в том, что последний не в состоянии стать хозяином положения... В составе правительства невольно ищешь появления действительно большого человека, того главного артиста власти, на котором обыкновенно держится вся труппа. П.А. Столыпин при всех достоинствах — не премьер в этом сценическом смысле»[36].

Это был приговор неудавшемуся Бисмарку из Саратова.

В том же направлении анализировал ситуацию и кадетский официоз. «Что же произошло и откуда такая перемена?» — ставит газета главный вопрос. Отмечают, что Государственный совет перешел на сторону противников Столыпина из-за его слишком бесцеремонного давления на верхнюю палату. «Однако этого объяснения еще недостаточно». Дело не в недовольстве.

«Суть перемены настроения надо искать в изменении политического положения кабинета». До сих пор подкопы под кабинет оставались безрезультатными, потому что он чувствовал себя прочно, и «политический интерес вчерашнего голосования состоит именно в том, что этого главного аргумента на сей раз не оказалось налицо. Старцы верхней палаты тонко расценивают удельный /198/ вес предержащих мира сего. И если вес этот убавился в их глазах, если всю тяжесть своего мнения они положили на противоположную чашу весов, то, значит, в воздухе запахло чем-то другим, чем прежде. Возрастающая непрочность кабинета П.А. Столыпина ни для кого не была секретом в последнее время. И вот вчера мы получили наглядное и объективное доказательство, что слухи и толки последнего времени были не напрасны... Несомненно... что вчерашний вотум не как причина, а как симптом заслуживает особенного внимания»[37].

В другой статье газета вскрывала причины разочарования Столыпиным в «верхах». Об отставке Столыпина говорили так часто и много, что этим разговорам перестали верить.

«От возможного крушения наш премьер ускользал до сих пор, передвигаясь вправо и подхватывая тот лозунг, которым пробовали воспользоваться против него». Но «эта игра, как ни была она искусна, не могла продолжаться бесконечно... Вправо поворачивать дальше некуда... «убежденных националистов» можно найти сколько угодно в их собственной среде. Для этой политики услуги П.А. Столыпина больше не нужны... И справа, и слева слишком хорошо понимают, что на одной отрицательной программе «успокоения» нельзя же оставаться навек. А ни на что другое присяжные «успокоители» не показали себя способными. Мало того, слишком ясно становится теперь, что и самый момент «успокоения», хотя бы и достигнутого их трудами, они не сумели использовать, принявши средство за цель»[38].

Кадетский официоз привел спустя два дня выдержку из немецкой газеты «Vossische Zeitung», которая писала:

«Столыпин подавил революцию, но сам же предвидит новую. Он сделал все для подавления минувшей революции, но очень мало для предотвращения революции будущей»[39].

Итак, две газеты, представлявшие крайние фланги помещичье-буржуазной контрреволюции, высказали одинаковые суждения о подлинной причине «министерского» кризиса, для развязывания которого правые Государственного совета в качестве предлога избрали законопроект о западном земстве. Причина эта состояла в крахе политики Столыпина и, следовательно, в крахе надежд контрреволюции, «верхов» прежде всего, на то, что он сумеет предотвратить приход новой революции.

В этой связи большой интерес представляет разговор, состоявшийся между императрицей и Коковцовым /199/ в Ливадии 5 октября 1911 г.. т. е, месяц спустя после смерти Столыпина, разговор, который новый премьер записал слово в слово

«Мы надеемся, — заявила императрица, повторяя уже сказанные царем слова, — что Вы никогда не вступите на путь этих ужасных политических партий, которые только мечтают о том, чтобы захватить власть или поставить правительство в роли подчиненных их воле».

Нетрудно догадаться, что под этими «ужасными» партиями Александра Федоровна имела в виду октябристов, столыпинский «центр» в Думе.

«Мне кажется, — продолжала она весьма откровенно, — что Вы очень чтите его (Столыпина. — А.А.) память и придаете слишком много значения его деятельности и его личности... Не надо так жалеть тех, кого не стало... Каждый исполняет свою роль и свое назначение, и если кого нет среди нас, то это потому, что он уже окончил свою роль и должен был стушеваться, так как ему нечего было больше исполнять. Вы не должны стараться слепо продолжать то, что делал ваш предшественник... не ищите поддержки в политических партиях... Я уверена, что Столыпин умер, чтобы уступить Вам место, и что это для блага России»[40].

Возникает вопрос: если царь и «верхи» поставили крест на Столыпине, почему не была удовлетворена его просьба об отставке, более того, царь дал санкцию на изгнание в «отпуск» его главных противников — Дурново и Трепова? Ответ — в следующем: на самом деле кризис продолжался, а отставка Столыпина была лишь растянута во времени.

«Кризис кончен! Кризис продолжается! — восклицал нововременский публицист в статье «Кризис». — Вот отзывы о положении в данную минуту. Они раздаются повсюду, и как это ни странно, но создавшееся положение отражается в них совершенно правильно»[41].

Меньшиков в своих статьях уже третировал Столыпина, а это был верный признак, что дни последнего как политического деятеля сочтены. Отметив, что на протяжении двух лет Столыпин дважды подавал в отставку, журналист, который еще вчера пресмыкался перед всесильным премьером, с пренебрежением писал:

«Это, если говорить правду, немного часто для столь скромного события». Дальше шло самое главное и самое интересное: «Хотя кризис не прошел», но «ничего ровно не случилось трагического. Система курий в законопроекте о западном земстве отклонена не без очень серьезных /200/ оснований... Я считаю опасным и недостойным великого государства установлять принцип нескольких национальностей в одной империи». Это «гибельный... австрийский принцип». Далее следовал вывод: таким образом, Столыпин, с одной стороны, националист, а с другой — является сам орудием «инородцев». «Примириться с этим искренно русские патриоты Г. совета не могут. Вот почему, приветствуя разрешение кризиса, следует помнить, что он не прошел, а лишь отложен»[42].

И это вещалось в газете, которая днем раньше писала:

«Законопроект о западном земстве является наилучшим разрешением наболевшего вопроса». В нем, «как в фокусе, сосредоточились все лучшие черты национальной политики Столыпина»[43].

Статья Меньшикова называлась «Крупные люди», и цель ее состояла в том, чтобы доказать, что на Столыпине свет клином не сошелся и есть сколько угодно· «крупных людей», которых можно призвать вместо него. Все отлично понимали, что если сам Меньшиков — воплощенное пресмыкательство перед сильными мира сего — позволял себе после формального разрешения кризиса, в результате которого Столыпин остался на своем посту, так его третировать, то это означало, что песенка премьера действительно спета.

Витте по этому поводу писал:

«Столыпин и его прихвостни торжествовали, но для мало-мальски дальновидного человека было ясно, что это торжество накануне его политической гибели»[44].

То же писал и Шидловский. Заставив царя принять свои условия, Столыпин тем самым совершил «над собой политическую казнь... акт политического самоубийства»[45].

Столыпин и сам понимал это, в частности он говорил Коковцову:

«Вы правы в одном, что Государь не простит мне, если ему придется исполнить мою просьбу (о трехдневном роспуске палат. — А.А.), но мне это безразлично, так как и без того я отлично знаю, что до меня добираются со всех сторон и я здесь ненадолго»[46].

«Что-то в нем, — добавляет автор воспоминаний, — оборвалось, былая уверенность в себе куда-то ушла, и сам он, видимо, чувствовал, что все кругом него молчаливо или открыто, но настроено враждебно»[47].

За несколько дней до смерти Столыпин пригласил на обед Гучкова.

«Он был в очень сумрачном настроении духа, — свидетельствовал последний. — У меня создалось впечатление, что он все больше и больше сознает свое /201/ бессилие в борьбе с безответственными придворными влияниями... По всему было видно, что в нем созрело решение уйти от власти»[48].

Позже, уже после гибели Столыпина, один из ближайших его соратников по осуществлению аграрной политики — министр землеустройства и земледелия А.В. Кривошеий скажет Гучкову, что после кризиса Столыпин был уже конченым человеком и что отставка его была решена, только «искали формы и поводы для его перемещения на невлиятельный пост»[49]. Это становилось ясным для всех.

«Он продолжал оставаться главой правительства, исполнять свои обязанности, — вспоминал Шидловский, — но политически он являлся конченым человеком, долженствующим в ближайшем будущем сойти со сцены»[50].

В своих показаниях Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства один из последних министров внутренних дел царского правительства — А.Н. Хвостов рассказал следующее:

«В 1911 г., дней за десять до убийства Столыпина, в Нижний Новгород, где я в то время был губернатором, неожиданно приехал бывший издатель «России», знакомый еще моего отца, Георгий Петрович Сазонов и вместе с ним Распутин, которого я ранее никогда не видал. Во время беседы со мной стал говорить... что он прислан царем «посмотреть мою душу», и, наконец, предложил мне место министра внутренних дел. На мое замечание, что это место занято, Распутин ответил, что это все равно, что Столыпин все равно уйдет».

Хвостов не поверил Распутину, принял его плохо, и тот на имя Вырубовой послал телеграмму с таким примерно текстом; «Хотя Бог на нем почиет, но чего-то недостает»[51].

Агония политической смерти Столыпина затянулась по второстепенным причинам. Прежде всего царь не хотел, чтобы Столыпин узнал о его роли в истории с голосованием «по совести». Приняв отставку, он бы себя разоблачил. Витте указывает, что на царя оказали давление великие князья Александр и Николай Михайловичи, пугавшие его тем, что уход Столыпина вызовет «развал», а также как будто и мать, вдовствующая императрица Мария Федоровна[52].

Более основательная причина состояла в том, что принятие отставки на почве конфликта с одной из палат могло быть истолковано как создание недопустимого «парламентского» прецедента, когда глава правительства уходит в отставку, не поладив с одной из палат /202/ российского «народного представительства». Коковцов свидетельствует, что царь в ответ на просьбу об отставке сказал Столыпину следующее:

«Я не могу согласиться на Ваше увольнение, и я надеюсь, что Вы не станете на этом настаивать, отдавая себе отчет, каким образом могу я не только лишиться Вас, но допустить подобный исход под влиянием частичного несогласия Совета. Во что обратится правительство, зависящее от меня, если из-за конфликта с Советом, а завтра с Думою, будут сменяться министры»[53].

Следует также учитывать, что давать отставку Столыпину в прямой форме было неудобно еще и потому, что это означало бы косвенное признание банкротства всей третьеиюньской политики «верхов» и правительства, ибо Столыпин являлся олицетворением этой политики. Гучков утверждал, что Столыпина не решались удалить без серьезного повода, а поэтому предполагалось учредить для него пост восточносибирского наместника[54]. Меньшиков называл посты наместника Кавказа и посла. Хвостов, со слов Распутина, приехавшего к нему в Нижний Новгород, также говорил о Кавказе. В конце концов все затруднения и сомнения царя и «верхов» разрешил выстрел Богрова.



1. Государственный совет: Стенографические отчеты. Сессия 6. Стб. 814, 817 — 818. (Далее: Гос. сов.: Ст. от.)

2. Там же. Стб. 919, 921 — 923.

3. Там же. Стб. 1223.

4. Там же. Стб. 1223 — 1224.

5. Там же. Стб. 909.

6. Там же. Стб. 846, 848, 953 — 954, 1316.

7. См. там же. Стб. 1308.

8. Там же. Стб. 944.

9. См. там же. Стб. 1229.

10. Там же. Стб. 1312 — 1313.

11. См. там же. Стб. 890, 896.

12. Там же. Стб. 876.

13. Там же. Стб. 927.

14. Там же. Стб. 1240.

15. Коковцов В.Н. Указ. соч. Т. 1. С. 451.

16. Новое время. 1911. 28 января.

17. Там же. 1911. 3 февраля.

18. См.: Речь. 1911. 9 марта.

19. Новое время. 1911. 13 марта.

20. Там же. 8 марта.

21. Россия. 19111. 9 марта.

22. Голос Москвы. 15 марта.

23. Новое время. 1911. 3 апреля.

24. См.: Речь. 1911. 9 марта

25. Витте С.Ю. Указ. соч. Т. 3. С. 547.

26. См.: Речь. 1911. 9 марта.

27. См.: Гос. сов,: Ст. от. С. 6. Стб. 980.

28. Новое время. 1911. 8 марта.

29. Речь. 1911.8 марта.

30. Там же. 9 марта.

31. Новое время. 1911. 12 марта.

32. См.: Гос. сов.: Ст. от. С. 6. Стб. 1362.

33. Шидловский С.И. Указ. соч. Ч. 1. С. 196.

34. Новое время. 1911. 8 марта.

35. Россия. 1911. 6 марта.

36. Новое время. 1911. 8 марта.

37. Речь. 1911. 5 марта.

38. Там же. 7 марта.

39. Там же. 9 марта.

40. Коковцов В.Н. Указ. соч Т. 2. С. 7 — 8. Курсив наш. — А.А.

41. Новое время. 1911. 13 марта.

42. Там же.

43. Там же, 12 марта.

44. Витте С.Ю. Указ. соч. Т. 3. С. 546.

45. Шидловский С.И. Указ. соч. Ч. 1. С. 196.

46. Коковцов В.Н. Указ. соч. Т. 1. С. 458.

47. Там же. С. 463.

48. Последние новости. Париж, 1936. 30 августа.

49. Там же. 2 сентября.

50. Шидловский С.И. Указ. соч Ч. 1. С. 196.

51. Вопросы истории. 1965. № 1. С. 101, 103. Гучкову об этом Хвостов позже рассказывал несколько иначе (см.: Последние новости. 1936. 2 сентября). Коковцов описывает этот случай со слов Сазонова, называя датой визита весну 1911 г. (см.: Коковцов В.Н. Указ. соч, Т. 2. С. 22 — 23).

52. См.: Витте С.Ю. Указ. соч. Т. 3. С. 544.

53. Коковцов В.Н. Указ. соч. Т. 1. С. 454.

54. См.: Последние новости. 1938. 30 августа.

«Парламентский» кризис

«Парламентский» кризис был вызван трехдневным роспуском палат, во время которого Столыпин провел проваленный Государственным советом законопроект о западном земстве в порядке 87-й статьи Основных законов Российской империи. Эта статья уже не раз упоминалась в связи с тем, что Столыпин прибегал к ней очень часто. Как мы помним, знаменитый указ 9 ноября 1906 г., закон о введении военно-полевых судов, а также ряд других законов были приняты на основании 87-й статьи. Теперь пришло время объяснить ее содержание и смысл. Вот ее полный текст:

«Во время прекращения занятий Государственной думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет министров представляет о ней государю императору непосредственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в основные государственные законы, ни в учреждения Государственного совета или Государственной думы, ни в постановления о выборах в /203/ Совет или в Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим министром или главноуправляющим отдельной частью не будет внесен в Государственную думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере законопроект или его не примут Государственная дума или Государственный совет»[1].

Из текста видно, что трехдневный роспуск палат по требованию Столыпина был грубейшим нарушением Основных законов, так как статья разрешала временное издание законов, минуя законодательные учреждения, лишь при чрезвычайных обстоятельствах. В данном же случае таковых не было и в помине. На самом деле в правовом отношении это был очередной маленький государственный переворот, а в политическом — демонстрация полного пренебрежения «конституционного» премьера к российскому «парламенту», причем такого, что его не выдержал даже Государственный совет — учреждение, отнюдь не сочувствующее «парламентаризму». В первый и последний раз за всю свою третьеиюньскую историю верхняя палата приняла запрос с протестом против попрания ее «конституционных» прав. Понимая трагикомизм ситуации, официальная «Россия» пыталась отговорить старцев Совета принимать такое решение.

«Во-первых, это был бы первый запрос, предъявленный правительству Государственным советом, — писала она, — во-вторых, это был бы первый случай, когда законность государственного акта официально подвергается сомнениям со стороны высших государственных чинов, какими, как известно, являются члены Совета по назначению»[2].

Тем не менее «высшие государственные чины по назначению» не только не вняли уговорам «России», но и приняли 99 голосами против 53 формулу перехода, которая гласила:

«Находя, что содержащиеся в запросе положения не поколеблены объяснениями г. председателя Совета министров, Гос. совет переходит к очередным делам»[3].

Это было весьма внушительное голосование: до квалифицированного большинства в две трети, требуемого по закону, чтобы принятая формула была официально доложена царю, не хватило всего двух голосов.

Политическое значение трехдневного роспуска состояло в том, что всей стране очень наглядно показали, что такое на деле третьеиюньский «конституционный» строй. Выразив радость по поводу оставления Столыпина у власти, октябристский официоз, однако, тут же прибавлял: /204/

«Другое дело обстоятельства, сопровождающие возвращение П.А. Столыпина к власти... Упрочение данного прецедента на практике может привести к очень опасным последствиям, и, логически рассуждая, таким путем можно и совсем свести на нет значение законодательных учреждений»[4].

Процитировав слова Столыпина из его речи 2 апреля в Государственном совете в ответ на запрос {«Из-за несогласий между палатами не могут страдать интересы страны. Законодательные учреждения обсуждают и голосуют, а действует и несет ответственность правительство»), другая передовая признавала:

«Отсюда недалеко до низведения роли законодательных палат к чисто формальному санкционированию правительственных законопроектов без права критики и тем более без права их отклонения». А «отсюда один шаг до полного упразднения законодательных учреждений»[5].

Однако Столыпин выказал полное пренебрежение к октябристским «конституционным» сентенциям. Выступая 27 апреля с ответом на думские запросы по поводу трехдневного роспуска палат, он пошел еще дальше, заявив, что Дума вообще не имела права делать свои запросы о 87-й статье. Она может, разъяснил премьер, согласно закону, предъявлять запросы правительству только по вопросам управления; в данном же случае речь идет о предмете «свойства законодательного». Таким образом, Дума встала на путь создания «нежелательного прецедента» по умалению «права короны». Правительство «имеет право и обязано вести определенную яркую политику», и все этому соображению должны подчиняться[6].

Насколько пренебрежительно относился Столыпин к Думе, видно из следующих слов.

«Опорочивается, — восклицал он, — также и искусственность перерыва и проведение по ст. 87 закона, отвергнутого верхней палатой... Но, гг., то, что произошло теперь в более ярком освещении, молчаливо признавалось Государственной думой при других обстоятельствах. Вы знаете, что по этому закону не состоялось соглашения между обеими палатами и что в настоящее время требуется лишь окончательная санкция этого разногласия с Государственной думой, и закон отпадет. Ни для кого не тайна, что Государственная дума заслушает это разногласие перед одним из перерывов своих занятий, в полной уверенности, что правительство исходатайствует у государя императора восстановление существующего закона».

В переводе на простой язык это означало: чего вы кобенитесь — ведь я же для вас /205/ стараюсь: законопроект будет снова внесен в Думу в том виде, в каком она его приняла. Намекая на прецедент, Столыпин имел в виду закон о старообрядческих общинах, принятый Думой (а затем отвергнутый Государственным советом), который вначале также был принят по 87-й статье и также при отсутствии всяких чрезвычайных обстоятельств. Удар был настолько метким и точным, что обычно корректный и сдержанный Милюков закричал с места: «Что такое? Это безобразие»[7].

Всего было внесено четыре запроса: октябристов, прогрессистов, кадетов и социал-демократов. Все они были заявлены спешными и все были приняты, включая и спешность, вторым, октябристско-кадетским большинством. Против выступили крайние правые и националисты, причем лидер последних Балашов предварительно согласовал позицию своей фракции со Столыпиным[8].

Позиция крайних правых была очень проста: поскольку царь — самодержец, он вправе отвергать или вмешиваться в любой закон, руководствуясь исключительной своей волей. Именно с таким заявлением и выступил А.А. Бобринский. Он очень охотно признал, что «издание высочайшего указа 14 марта 1911 г. о введении земских учреждений в шести западных губерниях не соответствует точному смыслу ст. 87 Осн. зак.». Но, продолжал он, все это не имеет никакого значения:

«Несоответствие это... не должно бы служить основанием для запроса, ибо самый акт, по поводу которого запрос предъявлен, есть волеизъявление верховной самодержавной власти, являющейся источником закона»[9].

Точно также мотивировали свою позицию и националисты, которых октябристы еще так недавно считали своими союзниками.

«Мы считаем, — говорил от имени фракции А.А. Мотовилов, — что державный хозяин земли русской имеет всегда не только право, но и святую, искони дарованную ему возможность временно приостановить действие того учреждения, которому жизнь он сам дал, а потому мы не находим никакой неправильности в действиях председателя Совета министров, который поднес к подписанию указ, о котором здесь говорилось»[10].

Как всегда, исчерпывающе точно, с презрением к октябристско-кадетским либералам выразил позицию реакции Марков 2-й.

«Я, гг., — начал он свою речь, обращаясь к думским либералам, — имел в виду с вами побеседовать о конституции». И он «побеседовал»: «Гг.. уверяю вас, вы достойны жалости; никакой конституции /206/ у нас не было, нет и не будет... и нарушать то, чего нет, невозможно... Ведь вы, гг. конституционалисты, вы не должны забывать, что вы опираетесь только на бумажный закон, и за вами нет никакой силы; эти же господа (указывая налево), когда они резко, быть может, даже иногда грубо нападают на правительство, то за ними есть сила, сила решимости идти на революцию, идти на баррикады, а вы, гг. (обращаясь к центру), на баррикады не пойдете, уверяю вас (смех), так что же за вами? Вы пугаете вашими картонными мечами, размахиваете вашими бумажками, а вам скажут: уходите прочь — и вы уйдете и будете трястись от страха. К чему же еще такой грозный тон принимать? Это вам не идет, это вам не к лицу»[11].

Но в позиции правых и националистов отмечалась существенная разница: в то время как последние защищали Столыпина, первые выступали резко против него. Труд развенчания премьера и его политики взял на себя доблестный соратник Маркова 2-го Пуришкевич. Начав с того, что о действиях председателя Совета министров «только один холоп может молчать», он предъявил затем Столыпину ряд обвинений: низринул авторитет и значение Государственного совета, «позволил себе сосчитаться, крича всюду о закономерности, с председателем правых Государственного совета П.Н. Дурново»; причем заслуги Столыпина «не могут сравниться в смутные годы с заслугами П.Н. Дурново». Он потребовал выдать себе «одного из самых выдающихся людей России». Дальше шло главное:

«Я понимаю стремление Столыпина попасть в Бисмарки; но для того, чтобы попасть в Бисмарки, нужно отличаться проницательным умом и государственным смыслом; а в этом поступке нет ни проницательного ума, ни государственного смысла... ибо, говорю я, если Столыпин за все время своего управления говорил об успокоении и не добился успокоения, если он говорил об усилении России и не добился усиления, то он этим шагом достиг и добился одного — Добился полного объединения, за малым исключением,, всего благомыслящего русского общества в одном: в оппозиции самому себе»[12].

Шульгин, выступая здесь, продолжал оратор, пугал, что, если будет свален Столыпин, его некем будет заменить. Это ерунда, и помимо него найдется немало нужных талантливых людей.

Октябристы, выступив в защиту попранной «конституции», имели крайне удрученный вид. «Это вызов нас /207/ на борьбу, — сокрушался Шидловский, — на борьбу во имя начала целесообразности с началом законности»[13]. Второй октябристский оратор — Г.Г. Лерхе доказывал, что «председатель Совета министров нанес тяжкий удар идее монархизма в России»[14]. Упрек своего товарища по фракции Я.Г. Гололобова, переметнувшегося к националистам, барон Мейендорф отводил следующим образом:

«Затем, гг., было сказано: странно, что фракция 17 октября, здесь заседающая только благодаря указу 3 июня, осмеливается опротестовывать акт 14 марта... но... не все ли гг. члены Государственной думы заседают здесь по акту 3 июня?»[15]

О позиции прогрессистов можно судить по следующим словам Н.Н. Львова:

«То, что произошло, действительно показывает, что у нас конституции нет, что у нас парламентаризма нет, но у нас и Основных законов нет, у нас вообще никакого организованного строя нет, у нас есть произвол и есть еще другое — демагогия»[16].

Это ценное признание. В том же духе говорили и кадеты. Оценка трудовиками и социал-демократами акции Столыпина была, разумеется, резко отрицательной.

Однако для нас в данном случае гораздо более интересна позиция тех самых депутатов-крестьян из западных губерний, которые выступали по законопроекту о западном земстве Они в количестве 23 человек внесли формулу перехода, в которой «действия правительства» объявлялись «правильными». Очень любопытной была мотивировка этой резолюции, которую дал в своем выступлении Андрейчук:

«Крестьяне верят больше в Государя императора, чем в ваш Государственный совет. Мы, крестьяне, видим, что Государственный совет объединился на программе поляка Корвин-Милевского... чтобы объединить все дворянство без различия сословий вокруг трона и подавить и белорусов, и малороссов»[17].

Следует добавить, что еще до этого, сразу же после начала «парламентского» кризиса, депутаты-крестьяне, входившие во фракцию националистов, подали заявление о выходе из нее, мотивируя это тем, что «руководящая роль» принадлежит в ней дворянам, а в высших сферах ведутся интриги против их национальных чаяний, т. е. против западного земства. С угрозой о выходе выступили также крестьяне — члены фракции крайних правых, и по тому же мотиву: дворяне не хотят поддерживать крестьян[18]. Правда, через несколько дней крестьяне-националисты вернулись обратно, но значение их /208/ демонстрации нисколько от этого не менялось. Правонационалистические демагоги играли с огнем.

Самый тяжелый удар «парламентский» кризис нанес конечно, октябристам, думскому «центру», связавшему свои «конституционные» чаяния со Столыпиным. Сразу же после трехдневного роспуска палат октябристская фракция провела заседание, на котором было «единодушно постановлено»: 1) довести до сведения Столыпина, что проведение законопроекта о западном земстве по 87-й статье фракция считает незакономерным и поэтому будет голосовать против него, когда он попадет в Думу; 2) в случае, если 87-я статья будет пущена в ход, внести запрос о незакономерности действий председателя Совета министров; 3) в том же случае обсудить 14 марта вопрос о коллективном сложении депутатских полномочий. Со своей стороны Гучков заявил, что, если законопроект будет проведен по 87-й статье, он сложит с себя полномочия председателя Думы[19].

Накануне, 12 марта (заседание фракции проходило в ночь на 13 марта), Родзянко, П.В. Каменский и другие видные октябристы посетили Столыпина и заявили ему, что задуманный им шаг октябристы считают и незакономерным, и непригодным. В тот же день Совет министров обсудил этот вопрос. Было решено проводить законопроект по 87-й статье[20]. Дальнейшее поведение октябристов живо описал в своей статье «Герои отступления» прогрессистский журналист Н. Лопатин. «Они опять отступают, — с веселым недоумением восклицал автор. — В этом отношении они безнадежны — хоть брось». Можно подумать, что лидер у октябристов не Гучков, а Куропаткин. Сначала решили сложить с себя депутатские полномочия. Пребывали в этом состоянии минут двадцать, «потом скромно потупили глазки и пошли назад». Возникла идея не утвердить бюджет и не дать денег на броненосцы. «Братцы, назад!» — закричал Алексеенко (председатель бюджетной комиссии Думы, октябрист. — А.А.). Было предложено отвергнуть законопроект о западном земстве: «Остановились, постояли и опять поползли назад... Назад, бегом марш!»[21]

Единственный реальный шаг сделал лидер фракции Гучков, подав в знак протеста в отставку с поста председателя Думы. Как сообщала «Речь», 20 марта Столыпин пригласил к себе Гучкова и предложил ему остаться и совместно работать. Гучков /209/ категорически отказался[22]. В связи с этим Меньшиков писал: уход Гучкова «заставляет подумать о дезорганизации октябристского центра и о расстройстве вообще октябристской партии». Обнаружилось всякое отсутствие его влияния на Столыпина, «который даже не предупредил г. Гучкова о чрезвычайной предпринятой им мере в середине марта... В серьезнейший политический момент у него не только не спрашивают совета, но даже как бы не замечают его присутствия»[23].

Заключительным аккордом протеста октябристов было избрание ими совместно с правыми, т. е. правооктябристским большинством, председателем Думы правого октябриста Родзянко. Смысл избрания состоял в том, что они предпочли его другому варианту — избранию «левого» октябриста М.М. Алексеенко вторым — октябристско-кадетским — большинством, к чему их подталкивали и призывали прогрессисты и кадеты. Комментируя это, газета Рябушинского писала:

«Решались вопросы: Алексеенко и полный разрыв с правительством П.А. Столыпина или Родзянко и примирение с главой правительства?.. Октябристы не пожелали последовать за призывом своего соседа слева. Не сумев прожить с достоинством, они испугались умереть с честью». И все якобы во имя жизни Думы. На самом же деле это «искусственное поддержание жизни, всех истомившей, всех обманувшей жизни, которая ничего отрадного стране не принесла в прошлом, а в будущем ничего, кроме тех же разочарований, не сулит»[24].

Даже октябристский публицист впал в отчаяние, наблюдая за действиями своих соратников в Думе. В статье под названием «Разрытый муравейник» Громобой писал:

«Решительно непонятно политическое простодумие националистов и правых октябристов, стремящихся устроить П.А. Столыпину в Думе правительственное большинство. На что оно теперь и кому нужно? Оно просто ничего не стоит». Что может предложить и сказать Столыпин? Все то же самое: «Опять кремневое ружье, национализм, волевые импульсы, государственная необходимость? Увы, все это уже слышали; слышали и обещания, не оправдавшиеся затем... Вот почему, глядя на весь этот разрытый копошащийся муравейник — услужливую печать, услужливых ораторов, услужливых депутатов, можно только, по-человечески жалея их, кротко напомнить, что П.А. Столыпину уже служить нельзя — можно только прислуживаться»[25]. /210/

Сам Столыпин в интервью одной из немецких газет суть случившегося с западным земством объяснял следующим образом: Дума «еще слишком юна и чересчур нестройна по Духовно-политической подготовке своих членов, чтобы ее взгляды и решения считались без дальнейших справок непогрешимыми». Его шаг с 87-й статьей должен был показать «ясно и понятно что в теперешней России нет места парламентаризму. Дума Пуришкевича для меня так же неприемлема как Дума Милюкова»[26].



1. Государственная дума в России в документах и материалах, М., 1957. С. 144.

2. Россия. 1911. 20 марта.

3. Речь. 1911. 2 апреля.

4. Голос Москвы. 1911. 13 марта.

5. Там же. 3 апреля.

6. Ст. от. С. 4. Ч. 3. Стб. 2851, 2858,

7. Там же. Стб. 2859 — 2860.

8. Речь. 1911. 13 марта.

9. Ст. от. С. 4. Ч. 3. Стб. 726,

10. Там же. Стб. 729 — 730.

11. Там же. Стб. 796 — 797, 799 — 800.

12. Там же. Стб. 786, 789 — 790.

13. Там же. Стб. 736.

14. Там же. Стб, 779.

15. Там же. Стб. 3006.

16. Там же. Стб. 2951.

17. Там же. Стб. 3022.

18. См.: Голос Москвы. 1911. 10 марта,

19. См. там же. 13 марта.

20. См.: Речь. 1911. 13 марта.

21. Утро России. 1911. 18 марта.

22. См.: Речь. 1911. 22 марта.

23. Новое время. 1911. 31 марта.

24. Утро России. 1911. 24 марта.

25. Голос Москвы. 1911. 30 марта.

26. Речь. 1911. 17 мая.

 

 

 
Ко входу в Библиотеку Якова Кротова