ДЕКЛАРАЦИЯ САНТЬЯГО: ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА МИР»
См. миротворчество.
Международный конгресс, посвящённый праву людей на мир,
во время встречи 9 и 10 декабря 2010 года в Сантьяго де Компостела (Испания) в связи с проведением Форума 2010 (Всемирный социальный форум по проблемам мира как предмета преподавания);
приняв во внимание декларации, выводы и рекомендации, сформулированные на конференциях и региональных экспертных семинарах, проводившихся: в Женеве (Швейцария) -- в связи со Всемирной конференцией неправительственных организаций, посвященной реформе международных институтов в ноябре 2006 г.; в Мехико (Мексика) в декабре 2006 г.; в Боготе (Колумбия), в Барселоне (Испания) и Аддис-Абебе (Эфиопия) в марте 2007 г.; в Каракасе (Венесуэла) и Санто-Доминго (Доминиканская республика) в апереле 2007 г.; в Морелии (Мексика), Боготе (Колумбия), Овьедо (Испания) и Санта-Фе (США), Нью-Мехико (США) в мае 2007 г.; в Вашингтоне (США), Найроби (Кения) и Женеве (Швейцария) в июне 2007 г.; Фельдкирхе (Австрия) в августе 2007 г.; в Женеве (Швейцария) в сентябре 2007 г.; в Луарке (Испания) в сентябре 2007 г.; в Мадриде (Испания) в октябре 2007 г.; в Монтеррее (Мехико) в ноябре 2007 г.; в Мехико (Мексика), Женеве (Швейцария), Лас Пальмас де Гран Канария (Испания), Сарагосе (Испания) и Навии (Испания) в декабре 2007 г.; в Нью-Йорке (США) в связи с 52 сессией Комиссии ООН по правам женщин в феврале 2008 г.; в парламенте Каталонии в Барселоне (Испания), в Женеве (Швейцария), в Дакаре (Сенегал), в Мадриде (Испания), в Валенсии (Испания) в апреле 2008 г.; в Риме (Италия) и Гванджу (Республика Корея) в мае 2008 г.; в Женеве (Швейцария) и Бильбао (Испания) в июне 2008 г.; в Женеве (Швейцария) и в Картахене (Испания) в июле 2008 г.; в Париже (Франция), Толедо (Испания), Женеве (Швейцария), Сарагосе (Испания) и Монтевидео (Уругвай) в сентябре 2008 г.; в Овьедо (Испания), Алкала де Хенарес (Испания), Турине (Италия), Нью-Йорке (США), в парламенте Страны басков в Витории (Испания) в октябре 2008 г.; в Ла-Плате и Буэнос-Айресе (Аргентина) и Боско Маренго (Италия) в ноябре 2008 г.; в Люксембурге (Люксембург), Женеве (Швейцария) и Барселоне (Испания) в декабре 2008 г.; в Женеве (Швейцария) и Барселоне (Испания) в январе 2009 г.; в Яунде (Камерун) в феврале 2009 г.; в Женеве (Швейцария) и Нью-Йорке (США) в марте 2009 г.; в Йоханнесбурге (ЮАР), Севилье (Испания), Мадриде (Испания), Сантьяго де Компостела (Испания) и Бангкоке (Таиланд) в апреле 2009 г.; в Треви (Италия), Мехико (Мексика) и в Севилье (Испания) в мае 2009 г.; в Женеве (Швейцария) в июне 2009 г.; в Мехико и Морелии (Мексика) в июле 2009 г.; в Сан-Себастьяне (Испания) в августе 2009 г.; в Женеве (Швейцария) и Луарке (Испания) в сентябре 2009 г.; в Касо (Испания) и Кангасе-де-Онис (Испания), в Алкала-де-Хенарес (Испания) и в Сараево (Босния и Герцеговина) в октябре 2009 г.; в Лас-Пальмас-де-Гран-Канариа (Испания) и в Калифорнийском университете в Беркли (США) и в Женевском университете (Швейцария) в ноябре 2009 г.; в Александрии (Египет) и Женеве (Швейцария) в декабре 2009 г.; в Гаване (Куба) и Женеве (Швейцария) в январе 2010 г.; в Женеве (Швейцария) и в Бильбао (Испания) в феврале 2010 г.; в Женеве (Швейцария) и в Нью-Йорке (США), в испанском парламенте в Мадрите, в Бильбао и Барселоне (Испания) в мае 2010 г.; в Барселоне (Испания), Женеве (Швейцария), Кампале (Уганда) и Сантьяго де Компостела (Испания) в июне 2010 г.; в Лас-Пальмас-де-Гран-Канария (Испания) в июле 2010 г.; в Женеве (Швейцария), в Буэнос-Айресе (Аргентина) и Монтевидео (Уругвай) в августе 2010 г.; в Толедо (Испания), Женеве (Швейцария), Нью-Йорке (США) и Барселоне (Испания) в сентябре 2010 г.; в Лимасоле (Кипр), Овьедо (Испания), Алькала-де-Хенарес (Испания) и Пуэрто-дель-Кармен, Лансароте (Испания) в октябре 2010 г.; в Сории (Испания), Бильбао (Испания), Беррице (Испания) и Каракасе (Венесуэла) в ноябре 2010 г.;
Сообразуясь с духом и буквой доклада о результата семинара экспертов о праве людей на мир в Женеве (Швейцария), 15-16 декабря 2009 г.; с резолюцией 14/3 от 17 июня 2010 г., в которой Совет по правам человека просил Консультативный комитет подготовить проект декларации о праве людей на мир, и с рекомендацией 5/2 от 6 августа 2010 г., в которой Консультативный комитет создал группу из четырёх человек по подготовке этого проекта;
Отмечая приверженность процессу международной кодификации права на мир, выраженную Парламентом Каталогии (Барселона, Испания) 26 февраля 2009 г.; Федерацией муниципалитетов Астурии, объединяющей 78 муниципалитетов (Сарьего, Испания) 10 июля 2009 г.; Парламентом княжества Астурия (Овьедо, Испания) 9 октября 2009 г.; Кабильдо Гран-Канарии (Испания) 26 марта 2010 г.; муниципалитетами Тельде и Санта-Лючия, Гран Канария (Испания) в апреле и мае 2010 г.; Аргентинской ассамблеей омбудсменов (Буэнос-Айрес, Аргентина) 11 августа2010 г.; Международной Ассоциацией городов -- вестников мира (Лимасоль, Кипр) 7 октября 2010 г.; Лансаротской Декларацией права людей на мир (Лансароте, Испания) 29 октября 2010 г.; Баскским собранием муниципалитетов в Беррице (Испания) 12 ноября 2010 г.; Центральным университетом Венесуэлы (Каракас, Венесуэла) 18 ноября 2010 г.;
Особенно имея в виду Луаркскую Декларацию о праве на мир (30 октября 2006 г.), Декларацию о праве на мир, принятую в Бильбао (24 февраля 2010 г.), Барселонскую Декларацию о праве на мир (2 июня 2010 г.), одобренные тремя различными подготовительными комитетами, составленными из независимых экспертов, а также региональные Декларации о праве на мир, которые принимались экспертами в сфере гражданского общества в Ла-Плате (Аргентина) в ноябре 2008 г., в Яунде (Камерун) в феврале 2009 г.; в Бангкоке (Таиланд) в апреле 2009 г.; в Йоханнесбурге (ЮАР) в апреле 2009 г., в Сараево (Босния и Герцеговина) в октябре 2009 г., в Александрии (Египет) в декабре 2009 г. и в Гаване (Куба) в январе 2010 г.
-
Единогласно приняли решение одобрить Декларацию Сантьяго о праве на мир, как она сформулирована в приложении к данной резолюции, с перспективой её скорейшего принятия Генеральной Ассамблеей ООН.
Призывает все организации, посвятившие себя укреплению гражданского общества, включая НКО и институты, с которыми мы сотрудничаем, популяризировать и широко распространять «Декларацию Сантьяго о праве человека на мир» по всей планете.
Сантьяго де Компостела, Испания, 10 декабря 2010 года
ПРИЛОЖЕНИЕ
Декларация Сантьяго о праве человека на мир
Преамбула
Генеральная Ассамблея,
-
Учитывая , что в соответствии с Преамбулой к Уставу ООН и изложенным в Уставе целям и принципам, мир является универсальной ценностью, ради мира существует Организация Объединённых Наций, мир является и необходимым условием и следствием реализации людьми своих прав;
-
Учитывая, что единообразная, не знающая исключений и адекватная реализация международного закона принципиально необходима для установления мира и что Статья 1 Устава ООН называет в качестве главной цели Организации поддержание международного мира и безопасности, которые должны быть достигнуты, помимо прочего, через экономическое и социальное развитие людей и через уважение к правам человека и фундаментальным свободам в отсутствие каких-либо видов дискриминации;
Признавая позитивное значение мира, который является не только отсутствуем вооружённого конфликта и связан с уничтожением всех типов насилия, будь то насилие прямое, политическое, структурное, экономическое или культурное как в общественной, так и в частной жизни, причём уничтожение насилия подразумевает, в свою очередь, экономическое, социальное и культурное развитие людей как условие для удовлетворения потребностей человека и реализацию на деле уважения ко всем правам человека и к неотъемлемому внутреннему достоинству всех членов человеческого рода;
Учитывая, что мир неотделим от разнообразия образа жизни и от разнообразия культур, являющихся основой жизни благодаря своей оригинальности, и подтверждая, таким образом, что главным из всех прав человека является право на жизнь, из которого проистекают остальные права и свободы, особенно право всех людей жить в мире;
Напоминая, что Статья 2 Устава ООН устанавливает, что все Государства -- Члены ООН должны разрешать свои международные конфликты мирными средствами таким образом, чтобы не ставить под угрозу международный мир, безопасность и справедливость и, далее, что Государства -- Члены ООН должны воздерживаться в своих международных отношениях от угроз применения силы и от применения силы против территориальной целостности или политической независимости любого Государства, а также не прибегать к любым другим действиям, несовместимым с целями и принципами Устава ООН;
Учитывая, что система Объединённых Наций покоится на этих принципах, поскольку «всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости» (Устав Международной Организации Труда); она направлена на улучшение уровня жизни и питания всех людей, равно как и на уничтожение голода (Устав Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН); и она провозглашает, что «здоровье всех народов является основным фактором в достижении мира и безопасности» (Устав Всемирной Организации Здравоохранения);
Сознавая уязвимость каждого человека и его зависимость от внешних факторов, равно как и то, что определённые обстоятельства делают некоторые группы людей и отдельного человека особенно уязвимыми; учитывая нужду и право всех людей жить в мире и в таком организованном на уровне отдельных стран и на уровне международном социальном порядке, в котором мир является высшей ценностью, необходимой для реализации прав и свобод, провозглашённых во Всеобщей Декларации Прав Человека;
Учитывая, что образование является обязательным условием установления всеобщей культуры мира и что, в соответствии с Преамбулой к Уставу Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), «мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идею защиты мира»; а также принимая во внимания Севильское Заявление о насилии, одобренное Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1989 г.;
Напоминая о запрете военной пропаганды и о запрете на разжигание ненависти и призывы к насилию, содержащемся в 20 статье Международной конвенции по гражданским и политическим правам, каковые запреты не должны нарушать полного уважения к свободе выражения своих убеждений;
-
Принимая во внимание принципы и нормы, воплощённые в международном законодательстве по правам человека, труду, гуманитарной помощи, беженцам, в международном уголовном праве, и учитывая, что в соответствии с этими принципами и нормами права человека неотчуждаемы, универсальны, неделимы и взаимозависимы и что они подтверждают достоинство и ценность человеческой личности, особенно детей и молодых людей, а также равенство прав женщин и мужчин;
-
Напоминая о соответствующих резолюциях Генеральной Ассамблеи, в том числе, о резолюции 2625 (XXV) от 24 октября 1970 г. о дружеских отношениях и сотрудничестве Государств; резолюции 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 г. об определении агрессии; резолюции 3348 (XXIX) от 17 декабря 1974 г., в которой Ассамбления одобрила Всеобщую Декларацию об уничтожении голода и недоедания; резолюции 3384 (ХХХ) от 10 ноября 1975 г., озаглавленной «Декларация об использовании научного и технического прогресса во имя мира и развития человечества»; резолюции 33/73 от 15 декабря 1978 года, озаглавленной «Декларация о подготовке обществ для жизни в мире»; резолюции 39/11 от 12 ноября 1984 г., озаглавленной «Декларация о праве людей на мир»; резолюции 53/243 от 13 сентября 1999 г., озаглавленной «Декларация и программа действий для достижения культуры мира»; резолюции 55/2 от 5 сентября 2000 г., озаглавленной «Декларация ООН к Миллениуму», подтверждённой резолюцией 60/1 от 15 сентября 2005 г., озаглавленной «Итоги Всемирного Саммита 2005 года»; и резолюции 55/282 от 7 сентября 2001 г., согласно которой 21 сентября ежегодно должен отмечаться как Международный День Мира.
Выражая озабоченность постоянной и нарастающей деградацией окружающей среды, напоминая о необходимости и долге обеспечить настоящим и будущим поколениям людей жизнь в мире и в гармонии с природой, обеспечив их право на безопасность в отношениях между людьми и право на жизнь в безопасном и здоровом окружении; и напоминая, помимо других инструментов для реализации этой задачи, о Стокгольмской Декларации от 16 июня 1972 года, принятой Конференцией ООН по проблемам окружающей человека среды; о Всемирной Хартии Природы, содержащейся в резолюции Генеральной Ассамблеи 37/7 от 28 октября 1982 г.; о Конвенции о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 г.; Рамочной конвенции ООН по изменениям климата от 9 мая 1992 г. и о Киотском протоколе от 11 декабря 1997 г.; о Декларации Рио об окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г.; о Конвенции ООН о борьбе с опустыниванием в странах, переживающих серьёзные засухи и/или опустынивание, особенно в Африке, от 14 октября 1994 г.; о Конвенции о доступе к информации, общественном участии в принятии решений и о доступе к правосудию в вопросах окружающей среды, принятой в Архусе 25 июня 1998 г.; о Йоханнесбургской Декларации об устойчивом развитии от 4 сентября 2002 г.;
Отмечая, что приверженность миру является главным принципом международного права, в соответствии со статьёй 38.1.с) Устава Международного суда справедливости, одобренного Международным консультативным собранием экспертов по праву людей на мир, представлявшим 117 государств и прошедшим в Париже в марте 1998 г.;
Напоминая о Стамбульской Декларации, одобренной резолюцией XIX (1969) XXI Конференции Международного Красного креста, которая провозглашает право всех людей на жизнь в условиях непрекрашающегося мира; о резолюции 5/ XXXII (1976) бывшей Комиссии ООН по правам человека, в которой утверждается право каждого человека жить в условиях мира и международной безопасности; и о резолюциях 8/9 (18 июня 2008 г.) и 11/4 (17 июня 2009 г.) Совета ООН по правам человека, озаглавленной «развитие права людей на мир»;
Напоминая об обязательствах, принятых на себя государствами Африки в соответствие с Учредительным Актом Африканского Союза, Африканской Декларации о правах человека и народов, Протоколе Африканской Декларации о правах женщин Африки; об обязательствах, принятых на себя Государствами в рамках взаимодействия стран Американского континента в соответствии с Декларацией об Организации Американских государств, Американской конвенцией о правах человека и Сан-Сальвадорским протоколом, Договору об институционализации парламентских механизмов Латинской Америки, а также, применительно к Иберо-Американскому контексту, в соответствии с Иберо-Американской Конвенцией о правах молодёжи; об азиатских документах, затрагивающих проблему мира, включая Бангкокскую Декларацию, Хартию Объединения народов Юго-Восточной Азии и Азиатскую Декларацию о правах человека, равно как и об принципиальных положениях, выдвинутых Межправительственной Комиссией по правам человека при Объединении народов Юго-Восточной Азии; об обязательствах арабских государств в защиту мира, выраженных в Уставе Лиги Арабских государств и в Арабской Декларации о правах человека; об обязательствах исламских государств в защиту мира, выраженных в Уставе Организации Исламская Конференция, равно как об обязательствах, взятых на себя европейскими странами в рамках Совета Европы в соответствии с его Уставом, Европейской Конвенцией по защите прав и фундаментальных свобод, Европейской социальной Хартией и другими европейскими конвенциями, а также Хартией Европейского союза по фундаментальным правам;
Выражая озабоченность такими препятствиями в реализации права на развитие, как военная промышленность, гонка вооружений и чрезмерное и неконтролируемое перемещение всех видов оружия, которые ставят под угрозу международные мир и безопасность; неспособность Государств соблюдать обязательства, которые они взяли на себя, подписав соответствующие договора в сфере разоружения и, особенно, Договор о нераспространении ядерного оружия;
Учитывая, что международное сообщество требует кодификации и прогрессирующего развития права человека на мир как самостоятельного права, присущего всем людям, живущим ныне и тем, которые придут им на смену;
Выражая озабоченность масштабным и систематическим применением насилия в мирное время и учитывая, что Ассамблея Государств, подписавших Римский устав Международного уголовного суда намерена квалифицировать такое насилие как преступление против права человека на мир;
Признавая вклад женщин в процессы установления и подчеркивая важность их участия на всех стадиях процесса принятия решений, которая была признана Генеральной Ассамблеей ООН в резолюциях 3519 (1975 г.), 3763 (1982 г.) и Советом Безопасности в резолюциях 1325 (2000 г.), 1820 (2008 г.), 1888 и 1889 (2009 г.), равно как подчеркивая необходимость полного и действенного проведения в жизнь резолюции 1325 о женщинах, мире и безопасности;
Ещё раз подтверждая, что достижение мира является совместной ответственностью женщин и мужчин, частных лиц и государств, межправительственных организаций, гражданского общества, корпораций и других участников общественной жизни и, в целом, всего международного сообщества;
Отмечая, что развитие культуры мира, перераспределение ресурсов среди жителей Земли и достижение социальной справедливости обязательны для установления более справедливых глобальных экономических отношений, которые должны помочь реализовать цели этой Декларации через ликвидацию неравенств, дискриминации и бедности, потому что именно эти явления порождают системное насилие, которое несовместимо с миром как на уровне отдельных стран, так и в междунаролном масштабе.
Подтверждая, что мир должен основываться на справедливости и что поэтому все жертвы имеют право на признание своего статуса в качестве жертв, не подлежащих дискриминации, заслуживающих мира, правды, действенных компенсаций, как предусматривает резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 60/147 от 16 декабря 2005 г., которая закрепила «Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права», тем самым внеся свой вклад в дело примирения и установления непрекрашающегося мира;
Отмечая, что безнаказанность несовместима с миром и справедливостью и что каждое использование военной силы или институтов по охране безопасности должно быть полностью подчинено закону и ограничено обязательствами, вытекающими из международного права, с целью соблюдения прав человека и международного гуманитарного права и с целью достижения мира; таким образом, военная дисциплина и выполнение приказов вышестоящих командиров должны быть подчинены достижению этих целей;
Выражая озабоченность безнаказанностью и растущей деятельностью военных наёмников и частных компаний, занимающихся военной активностью и обеспечением безопасности, передачей государствами функций обеспечения безопасности, которые составляют их компетенцию, в частный сектор и растущей приватизацией войны;
Подтверждая, что мир включает в себя право каждого человека жить в своей стране, не покидая её; констатируя, что массовые перемещения людей и миграционные потоки часто недобровольны и являются результатами опасностей, угроз и отсутствия мира; будучи убеждёнными, что для реализации права людей на безопасность и права каждого человека на эмиграцию и мирное проижвание на территории других стран международное сообщество должно незамедлительно установить правовые основания миграционных процессов;
Выражая убеждение и в том, что мир всегда был и продолжает оставаться постоянным стремлением всех цивилизаций на протяжении всей истории человечества, и что поэтому все люди должны объединить свои усилия для достижения действенного мира на практике;
Отдавая должное всем миротворческим движениям и идеям, которые сопровождают человечество в его истории и в последнее время кристаллизовались в таких принципиальных достижениях как Гаагская программа мира и справедливости в XXI столетии, ставшая результатом Гаагского призыва к миру 1999 г. (Документ А/54/98, 20 мая 1999 г., Приложение), и Всеобщая Декларация прав Матери Земли, принятая в Кочабамбе (Боливия) 22 апреля 2010 г. в рамках Конференции народов Земли по изменениям климата и правам Матери Земли;
Подтверждая, что право человека на мир не может быть достигнуто без реализации принципа равенства прав и уважения к гендерным различиям, без уважения к разнообразию культурных ценностей и религиозных верований, которые совместимы с повсеместно признанными правами человека и без уничтожения расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и других, связанных с ними форм нетерпимости;
Выражая убеждённость в том, что все Государства должны как можно скорее признать мир правом человека и обеспечить реализацию этого права всеми людьми, находящимися в их юрисдикции, без какого-либо различия, независимо от расы, происхождения, этнической принадлежности или социального положения, цвета, пола, сексуальной ориентации, возраста, языка, религии или верований, политических и прочих взглядов, экономического положения, культурного наследия, физиологических или умственных различий, гражданского статуса, обстоятельств рождения или других условий
Провозглашает следующую Декларацию:
Часть I
Составные элементы права на мир
Раздел А. Права
Статья 1
Носители прав и носители обязанностей
-
Каждый человек, группы, народы и всё человечество обладают неотчуждаемым правом на справедливый, прочный и постоянный мир. В силу самого этого права они являются обладателями прав и свобод, провозглашённых данной Декларацией.
-
Государства -- каждое само по себе, а также в качестве члена или части международных сообществ -- являются главными носителями обязанностей, связанных с правом на мир. Это право следует реализовывать без различия и дискриминации по расе, происхождению, национальности, этнической или социальной принадлежности, цвету кожи, пола, сексуальной ориентации, возраста, языка, религии или верования, политических и других убеждений, экономической ситуации, традиций, физиологических или психологических различий, гражданского статуса, особенностей рождения или любых друг обстоятельств.
Каждый человек и народы, подвергнувшиеся агрессии, геноциду, расизму, расовой дискриминации, ксенофобии и другим связанным с этими формами нетерпимости, а также апартеида, колониализма и неоколониализма, заслуживают особого внимания как жертвы нарушений права на мир.
Статья 2
Право на обучение миру и во имя мира и другие права человека
-
Образование и социализация человека для мира является непременным условием для предотвращения войны и построения структур, свободных от насилия.
-
Каждый человек имеет право получать наравне с другими образование, содержанием которого являются мир и другие права человека. Обучение такого типа должно составлять основу каждой образовательный системы, генерировать социальные процессы, основанные на доверии, солидарности и взаимном уважении; включать в себя гендерные аспекты проблем; облегчать мирное разрешение конфликтов и вести к новым способам организации человеческих взаимоотношений в рамках культуры мира.
-
Каждый человек имеет право получать знания, необходимые для компетентного участия в творческом и ненасильственном преобразовании жизни, в предотвращении конфликтов и их разрешении. Знания такого рода должны быть доступна для получения как через формальное, так и через неформальное обучение.
Статья 3
Право человека на гуманитарную безопасность и на жизнь в надёжной и здоровой среде
-
Каждый человек имеет право на гуманитарную безопасность, включая свободу от страха и нужды, что является непременными составными частями позитивного мира.
-
Все народы и каждый человек имеют право на жизнь как в частной, так и в общественной среде, характеризующейся безопасностью и здоровьем, а так же право на защиту от любого акта или угрозы физического или психологического насилия со стороны как Государств, так и негосударственных субъектов.
Все народы и каждый человек имеют право требовать от своих правительств эффективного соблюдения систем коллективной безопасности, предусмотренных Уставом ООН, в особенности принципа мирного разрешения конфликтов при полном уважении к нормам международного права, международных законов о правах человека и международного гуманитарного права.
-
Свобода от нужды подразумевает реализацию права на устойчивое развитие и на реализацию экономических, социальных и культурных прав, в частности:
(а) право на еду, питьевую воду, санитарию, здоровье, одежду, жилище, образование и культуру;
(б) право на работу и на пользование справедливыми условиями труда, включая членство в профессиональных союзах; право на вознаграждение, равное с тем, которое получают люди, занимающиеся этой же профессией или выполняющие такие же функции; право на равный доступ к социальной помощи и право на отдых.
Статья 4
Право на развитие и на устойчивую среду
-
Реализация права на мир и уничтожение системного насилия требует, что все люди и народы пользовались неотчуждаемым правом на участие в таком экономическом, социальном, культурном и политическом развитии, в котором все права человека и все фундаментальные свободы могли бы реализовываться в полной мере и в котором люди и народы вносили бы свой вклад в устойчивое развитие и пользовались его благами.
-
Все народы и каждый человек имеют право на уничтожение препятствий к реализации права на развитие, таких как обслуживание несправедливого или непосильного внешнего долга и сопутствующих ему обязательств, поддержание несправедливого международного экономического порядка, являющихся причиной бедности и социального остракизма.
Все народы и каждый человек имеют право жить в устойчивой и безопасной среде, служащей основой для мира и выживания человечества.
-
Использование вооружений, которые разрушают окружающую среду, особенно радиоактивных его видов и средств массового поражения, противоречит международному гуманитарному праву, право на устойчивую среду и праву на мир. Такие вооружения должны быть как можно скорее запрещены, а Государства, использующие их, обязаны восстановить окружающую среду в том виде, в каком она была до использования вооружений, исправив весь нанесённый ущерб.
Статья 5
Право на неповиновение и на отказ в военной деятельности по соображениям совести
-
Все народы и каждый человек имеют право не рассматриваться каким-либо Государством в качестве врага.
-
Каждый человек в индивидуальном порядке или как член какой-либо группы имеет право на гражданское неповиновение и на отказ по соображениям совести от участия в каких-либо действиях, представляющих угрозу мира.
Каждый человек в индивидуальном порядке или как член какой-либо группы имеет право по соображениям совести отказаться от выполнения военного долга.
Сотрудники любой военной организации или любой структуры, связанной с обеспечением безопасности, имеют право не участвовать в агрессивных войнах, в международных военных операциях, не санкционированных ООН или в других вооружённых операциях, как международных, так и внутреннего характера, нарушающих принципы и нормы международного гуманитарного права и международного законодательства о правах человека. Кроме того, они имеют право не выполнять приказы, которые явно противоречат перечисленным выше принципам и нормам. Они также обязаны не выполнять приказы об организации геноцида, преступлений против человечности или военных преступлений и обязаны не участвовать в осуществлении таких действий. Долг повиноваться приказам вышестоящих военных руководителей не освобождает от соблюдения этих обязанностей и неповиновение подобных приказам ни в каком случае не составляет воинского преступления.
Каждый человек в индивидуальном порядке или как член какой-либо группы имеет право не участвовать в научных исследованиях, нацеленных на производство или создание вооружений любого рода, а также имеет право и на публичную критику подобных исследований.
Каждый человек в индивидуальном порядке или как член какой-либо группы имеет право отказываться участвовать в качестве профессионала, работника или налогоплательщика в военных расходах, связанных с военными операциями, поддерживающими вооружённые конфликты, которые нарушают международное законодательство о правах человека или международное гуманитарное право. Государства должны предоставлять приемлемые альтернативы тем налогоплательщикам, которые возражают против использования их налогов в военных целях.
-
Каждый человек в индивидуальном порядке или как член какой-либо группы имеет право на эффективную защиту своего права на неповиновение и отказ в военной деятельности по соображениям совести.
Статья 6
Право на сопротивление и противостояние угнетению
-
Все люди и каждый человек имеют право на сопротивление и противостояние любым режимам, которые совершают международные преступления или иные тяжёлые, массовые или систематические нарушения прав человека, включая право народов на самоопределение в соответствие с международным законом.
-
Все люди и каждый человек имеют право сопротивляться войне, противостоять военным преступлениям, геноциду, агрессии, апартеиду и другим преступлениям против человечности, нарушениям других общепризнанных прав человека, любой пропаганде войны или призывам, возбуждающим ненависть, любым нарушениям права человека на мир, как оно сформулировано в этой Декларации. Прославление насилия и оправдание его как необходимого средства созидания будущего и прогресса должны быть запрещены законом.
Статья 7
Право на разоружение
-
Все люди и каждый человек имеют право требовать от всех Государств совместных и координированных усилий по всеобщему и полному разоружению в разумые сроки и под компетентным и эффективным международным контролем. В частности, все Государства должны немедленно уничтожить все виды оружия массового поражения или оружие, заведомо поражающее мирное население, включая атомное, химическое и биологическое оружие. Кроме того, все Государства должны принять эффективные и согласованные меры для постепенного сокращения своих армий и военных баз за своими границами.
-
Все люди и каждый человек имеют право на то, чтобы ресурсы, освобождённые благодаря разоружению, направлялись на экономическое, социальное и культурное развитие народа и на справедливое перераспределение природных богатств, особенно с учётом нужд беднейших стран и наиболее уязвимых групп населения с тем, чтобы положить конец неравенствам, социальной дискриминации и крайней бедности.
-
Государства должны запретить передачу своих военных функций и государственных функций, связанных с обеспечением безопасности, частным подрядчикам, и воздерживаться от такой передачи.
Статья 8
Свобода мысли, мнений, слова, совести и религии
-
Все люди и каждый человек имеют право на доступ к информации и на получение информации из разных источников без цензуры в соответствии с международным законодательством о правах человека, чтобы быть защищёщнным от манипуляций с милитаристскими или агрессивными целями.
-
Все люди и каждый человек имеют право критиковать всё, что угрожает праву человека на мир или нарушает это право, свободно участвовать в мирной политической, социальной или культурной деятельности или в инициативах для защиты и укрепления права на мир без вмешательства правительств или частного сектора.
-
Все люди и каждый человек имеют право на защиту от всякой формы культурного насилия. С этой целью люди должны во всём объёме использовать свою свободу мысли, совести, слова и религии в соответствии с международным законодательством о правах человека.
Статья 9
Право на статус беженца
-
Все люди имеют право добиваться и получать статус беженца безо всякой дискриминации при следующих обстоятельствах:
а. если человек подвергается преследованию за участие в деятельности, направленной на реализацию права на мир и защите других прав человека, или за отстаивание права на отказ от участия в войне или от военной службы по соображениям совести;
б. если человек имеет серьёзные основания опасаться преследования со стороны Государства или негосударственных институтов из-за его расы, пола, религии, национальности, сексуальной ориентации, принадлежности к определённой социальной группе или за политические взгляды, за свой семейный статус или из-за других обстоятельств;
в. если человек покинул свою страну, место рождения или место жительство из-за того, что его (её) жизни, безопасности или свободе угрожают масштабное насилие, иностранная агрессия, внутренние конфликты, массовое нарушение прав человека или другие обстоятельства, серьёзно подрывающие общественный порядок.
-
Статус беженца должен, помимо прочего, включать право на добровольное возвращение в родную страну или к месту своего рождения и прежнего проживания при сохранении достоинства и со всеми должными гарантиями, после того как причины преследования устранены, а вооружённый конфликт, если таковой был, прекратился.
Статья 10
Право на эмиграцию и на участие в жизни принявшей его страны
-
Все люди имеют право на свободу передвижения и эмиграции, если существует серьёзная угроза их праву на безопасность или на жизнь в надёжной и здоровой среде, как это право сформулировано в Статье 3 настоящей Декларации.
-
С целью помочь эмигрантам включиться в социальную жизнь принявшей их страны и предотвратить системное насилие, являющееся результатом дискриминации, мешающей реализации прав человека, мигранты имеют право на индивидуальное или коллективное участие в публичной жизни страны, где они находятся, и на использование конкретных механизмов и институтов, облегчающих такое участие, в соответствии с международным законодательством о правах человека.
Статья 11
Права жертв
-
Все жертвы нарушений прав человека имеют право на признание своего статуса в качестве таковых безо всякой дискриминации и на действенные меры для защиты их от нарушений прав человека, в частности права на мир.
-
Все люди имеют неотчуждаемое право, не подлежащее каким-либо юридическим ограничениям, на доступ к правосудию в связи с серьёзными нарушениями прав человека, включая расследование и определение фактов таких нарушений, а также определение и наказание виновных.
Жертвы нарушений прав человек, члены их семей и общество в целом имеют право знать правду, не подлежащее каким-либо юридическим ограничениями.
Каждая жертва нарушения прав человека имеет право в соответствии с международным законодательством о правах человека на восстановление нарушенных прав, на получение эффективного и полного возмещения, включая право на реабилитацию и компенсацию, на средства символического возмещения и на гарантии того, что нарушение не будет повторено. Такое возмещение не должно исключать обращения в обычные суды или в суды совести, а также обращения к институтам, способам, традициям и местным обычаям, помогающим мирному разрешению конфликтов, которые могли бы быть приемлемы для жертв в качестве адекватного возмещения.
Статья 12
Особо уязвимые группы
-
Все люди обладают одинаковым человеческим достоинством и должны иметь равное право на защиту. Тем не менее, существуют определённые группы, находящиеся в ситуации особого риска, которые заслуживают и особой защиты. К таким группам относятся женщины в определенных ситуациях, дети, люди, ставшие жертвой насильственных или недобровольных похищений, люди с разнообразными физическими и психическими функциональными особенностями, пожилые люди, бездомные, мигранты, меньшинства, беженцы и коренные народности.
-
Государства должны заботиться о выявлении специфических проявлений различных форм насилия , связанных с нарушением прав людей, принадлежащим к особо уязвимым группам. Государства также обязаны обеспечить принятие правовых мер, включая признание права людей, принадлежащих к особо уязвимым группам, на участие в выработке компенсационных мероприятий.
-
Государства, международные организации, в частности, ООН и гражданское общество должны помочь женшинам внести свой особый вклад в предовращение конфликтов, в их обуздание и мирное разрешение, а после завершения конфликта -- в созидание, укрепление и поддержание мира. С этой целью следует развивать усиленное представительство женщин на всех уровнях принятия решений -- в общегосударственных, региональных и международных структурах и их мероприятиях.
Все люди, лишённые свободы, имеют право на гуманное обращение; следует уважать их самосознание, достоинство, физические и моральные особенности. Если речь идёт о детях, лишать их свободы следует лишь в крайнем случае, если нет иного выхода. Государства должны обеспечить такие условия заключения, которые способствует реабилитации и включению в социальную жизнь людей, лишённых свободы, особенно детей и подростков, обеспечивая им возможность образования, профессиональной подготовки и общего развития.
Насильственное или недобровольное исчезновение людей является преступлением против человечества. Жертвы таких похищений имеют право на признание факта незаконного задержания, на возвращение им свободы и на получение полного, действенного, справедливого и адекватного возмещения.
Коренные народности имеют все права, гарантированные им международным законодательством о правах человека, особенно право жить на своих землях, использовать свои природные ресурсы и право на эффективную защиту своего культурного наследия.
Раздел Б. Обязанности
Статья 13
Обязательства по реализации права на мир
-
Действенная и практичная реализация права на мир необходимо включает в себя определённые обязательства со стороны Государств, международных организаций, гражданского общества, народов, каждого человека, корпораций, СМИ и других участников общественной жизни и, в целом, всего международного сообщества.
Основная ответственность за сохранение мира и защиту права человека на мир лежит на Государствах, а также на ООН как на самом всеобъемлющем органе, который гармонически соединяет усилия всех народов по реализации принципов и целей, провозглашённых Уставом ООН.
-
Государства должны также предпринимать все необходимые меры для обеспечения развития и защиты окружающей среды, включая разработку стратегий для подготовки к природным бедствиям, поскольку без такой подготовки эти катастрофы угрожают миру. Государства обязаны сотрудничать между собой во всех необходимых сферах для реализации права человека на мир, в особенности через осуществление уже существующих обязательств по накоплению и использованию ресурсов для международной кооперации в деле развития.
Государства также должны принимать меры для устроения и укрепления мира и несут ответственность за ограждение человечества от военной чумы. Это не означает, однако, что какое-либо Государство имеет право осуществлять интервенцию на территорию других Государств.
Эффективность Организации Объединённых Наций следует далее продвигать в двух осмновных направлениях: предотвращение различных насилий и защите прав человека и человеческого достоинства, включая право на мир. В частности, Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности и Совет по правам человека и другие компетентные органы ООН должны принимать эффективные меры для защиты прав человека от нарушений, которые могут представляют опасность или угрозу для международного мира и безопасности.
Система Объединённых Наций должна участвовать в разработке целостных стратегий поддержания мира и восстановления стран, пострадавших от военных конфликтов. Такое участие должно осуществляться на основании всестороннего анализа, эффективно, через Миротворческую Комиссию ООН совместно с другими органами ООН и соответствующими региональными и местными организациями. Такие стратегии должны обеспечивать стабильные источники финансирования и эффективную координацию действий внутри системы ООН. В этом контексте нужно особо подчеркнуть необходимость эффективной реализации Программы действий в области культуры мира.
Всякое военное действие вне рамок Устава ООН является неприемлемым, составляет грубейшее нарушение принципов и целей Устава ООН и противоречит праву на мир. Так называемая «превентивная война» составляет преступление против мира.
С целью наилучшим образом обеспечить право на мир состав Совета Безопасности и процедуры, которыми он руководствуется, должны быть пересмотрены с тем, чтобы его деятельность лучше отражала состав современного международного сообщества и обеспечивала его более полное представительство. Методы работы Совета Безопасности должны быть прозрачными и позволять гражданскому обществу и другим субъектам принимать значимое участие в дебатах Совета.
Часть II
Реализация Декларации
Статья 14
Создание Рабочей группы по праву на мир
-
Должна быть создана Рабочая группа по праву человека на мир (далее именуемая Рабочей группой). Она будет состоять из десяти членов, обязанности которых определены в Статье 15.
-
Рабочая группа будет составлена из экспертов Государств -- членов ООН. Эти эксперты будут осуществлять свои обязанности с сохранением полной независимости и личной ответственности.
При избрании членов Рабочей группы следует руководствоваться следующими критериями:
а. Эксперты должны соответствовать высоким моральным стандартам, быть объективными и порядочными людьми, обладающими продолжительным и достаточным опытом в проблемах, сформулированных в Части I данной Декларации;
б. Состав экспертов должен равномерно представлять различные регионы, цивилизационные традиции и главные правовые системы мира;
в. Гендерный состав Рабочей группы должен быть сбалансированным;
г. От одного Государства не может более двух экспертов.
-
Члены Рабочей группы избираются тайным голосовании на сессии Генеральной Ассамблеи ООН из списка кандидатов, представленного Государствами-Членами и организациями, представляющими гражданское общество. Избранными считаются десять кандидатов, которые получат наибольшее число голосов и большинство в две трети Государств, присутствовавших на Ассамблее и участвовавших в голосовании. Первое избрание должно состояться не позднее трёх месяцев после принятия данной Декларации.
-
Эксперты избираются на четыре года и могут быть переизбраны лишь один раз.
Каждые два года состав Рабочей группы должен обновляться наполовину.
Статья 15
Функции Рабочей группы
-
Главная функция Рабочей группы состоит в том, чтобы добиваться соблюдения и реализации данной Декларации. При осуществлении своего мандата Рабочая группа будет обладать следующими полномочиями:
а. Добиваться повсеместного осознания и соблюдения права человека на мир , действуя благоразумно, объективно и независимо, используя подход, который интегрирует и учитывает универсальность, взаимосвязанность и неделимость прав человека и первоочередную нужду в достижении социальной справедливости в международном масштабе;
б. Собирать и систематизировать любую относящуюся к реализации права на мир информацию от Государств-Членов, международных организаций и их органов, организаций гражданского общества, институтов по защите прав человека в отдельных странах, от отдельных заинтересованных людей и из любых других надёжных источников, а также эффективно откликаться на эту информацию.
в. Проводить на местах расследования возможных нарушений права на мир и сообщать о них соответствующим органам;
г. Когда Рабочая группа сочтёт это необходимым, она должна обращаться с рекомендациями, обращениями и требованиями срочных действий к Государствам -- Членам ООН, прося их предпринять усилия, необходимые для действенной реализации права на мир в соответствии с Частью I данной Декларации. Государства должны уделять должное внимание этим рекомендациям и обращениям;
е. По своей собственной инициативе или по просьбе Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности или Совета по правам человека, составлять доклады, необходимые в случае надвигающей угрозы праву на мир или серьёзного нарушения этого права, как оно сформулировано в Части I данной Декларации;
ж. Представлять ежегодный отчёт о своей деятельности Генеральной Ассамблее, Совету Безопасности или Совету по правам человека, в который должны входить выводы и рекомендации, которые Рабочая группа сочтёт необходимыми для эффективного осуществления и защиты права на мир, уделяя особое внимания ситуациям, связанным с вооружёнными конфликтами;
з. Подготавливать для рассмотрения Генеральной Ассамблеей проекты международной конвенции о праве человека на мир, включающей в себя механизм мониторинга, помимо прочего, того, как Государства -- Члены осуществляют свою обязанность по полной эффективной реализации этого права. Будущий механизм по реализации Конвенции и Рабочая группа должны координировать свои усилия, чтобы не дублировать действия друг друга;
и. Участвовать в разработке определений и норм, касающихся агрессии как особого преступления и определения пределов законной самообороны;
к. Представлять Прокурору Международного уголовного суда и других компетентных международных уголовных трибуналов надёжную информацию обо всех ситуациях, в которых вероятны преступления, подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда или других международных уголовных трибуналов; л. Одобрить через голосование большинством членов Рабочей группы принципы, необходимые для регулярного функционирования Рабочей группы, которые бы, помимо прочего, включали правила организации Бюро Рабочей группы, а также процедуру принятия Рабочей группой решений и рекомендаций.
2. Рабочая группа должна размещаться в Нью-Йорке и трижды в год собираться на очередную сессию, а также на любую внеочередную сессию, необходимость в которой будет определена в соответствии с её рабочими принципами. Рабочая группа должна иметь постоянный Секретариат, который должен быть предоставлен Генеральным секретарём ООН. Расходы Рабочей группы, включая те, которые связаны с расследованиями на местах, должны финансироваться из основного бюджета ООН.
Заключительные положения
-
Ни одно из положений данной Декларации не следует интерпретировать как наделяющее какое-либо Государство, группу или человека правом предпринимать и вести какие-либо действия или совершать поступки, противоречащие целям и принципам ООН, могущие привести к отрицанию или нарушению какого-либо из положений данной Декларации, а также международного законодательства о правах человека, международному трудовому законодательству, международному гуманитарному праву, международному уголовному праву и международному законодательству о беженцах.
-
Положения данной Декларации следует непредвзято использовать при реализации любых других установлений, более подходящих для действенной реализации права на мир и сформулированных в соответствии с внутренним законодательством Государств или вытекающих из актуального международного права.
Все Государства должны добросовестно реализовывать принципы данной Декларации, принимая соответствующие законодательные, юридические, административные, образовательные и прочие меры, необходимые для действенного осуществления права человека на мир.
Перевод Я.Кротова, 2011