Брижит Тобес

ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

К оглавлению

Часть Г.
итоги, выводы и рекомендации

Глава VII.
итоги, выводы и рекомендации

1. итоги

Задачей этого исследования было проанализировать право на здоровье как одно из экономических, социальных и культурных прав человека. Часть A данной книги носила вводный характер: в главе I были обрисованы основные проблемы, которым посвящено исследование, а в главе II было дано общее представление о международных соглашениях, содержащих в себе право на здоровье. В главе III были изучены процедуры обсуждения международным сообществом докладов по реализации этих соглашений, а в главе IV мы проанализировали международное и национальное прецедентное право, где одним из предметов судебного рассмотрения являлось право на здоровье. На этой основе в части В была предпринята попытка прояснить его нормативное содержание, в результате чего в главе V были определены элементы, составляющие область и принципиальное содержание права на здоровье. В главе VI был проанализирован характер обязательств, накладываемых этим правом на те или иные государства, а также сделан ряд окончательных выводов относительно подсудности права на здоровье.
2. выводы

Право на здоровье

Причиной, которая заставила предпринять данное исследование, стало недопонимание и незначительный юридический статус экономических, социальных и культурных прав человека в сравнении с пониманием и статусом гражданских и политических прав. Несмотря на то, что тесная связь и взаимозависимость этих двух категорий прав общепризнаны, гражданские и политические права человека обладают гораздо более сильным влиянием.

Чтобы внести свой вклад в улучшение понимания экономических, социальных и культурных прав человека мы решили обратиться к праву на здоровье, концепция которого до сих пор являлась самой запутанной и неясной, а практическое применение – самым неэффективным. Кроме того, право на здоровье приобрело для нас особую важность, так как ему пока еще не посвящено такого количества книг и исследований, как другим экономическим, социальным и культурным правам человека.

Первоначально предметом данной работы должно было стать “право на медицинскую помощь”. Однако вскоре стало понятно, что на международном уровне чаще всего используется термин “право на здоровье”. Он также используется для краткого обозначения широкого спектра вопросов, содержащихся в соответствующих текстах международных соглашений. В целом можно говорить о том, что право на здоровье включает в себя право на медицинскую помощь, право на доступ к службам планирования семьи, право на уход в дородовой и послеродовой период, право на чистую питьевую воду и удовлетворительные санитарные условия, право на профессиональное здоровье, здоровую окружающую срееду, а так же право на информацию по вопросам здравоохранения. Такое широкое понимание права на здоровье имеет под собой историческое основание: на протяжении веков люди отдавали себе отчет в том, что для поддержания и улучшения общественного здоровья необходимо улучшать основные его предпосылки (часть A, глава I).

Исследование показало, что право на здоровье прочно вошло в значительное число международных соглашений по правам человека (часть A, глава II). Таким образом, основной проблемой в связи с правом на здоровье является не недостаток кодификации, а скудная практика применения в процедурах международной отчетности и перед судебными и квазисудебными органами (часть Б), включая вытекающий отсюда недостаток концептуальной ясности (часть В). Эти две проблемы тесно взаимосвязаны: недостаточное понимание значения и сферы применения права делает сложным его практическое применение, а отсутствие постоянной практики применения, в свою очередь, препятствует лучшему пониманию значения и сферы применения.

Органы, следящие за реализацией международных соглашений, не имеют четкого представления о том, как следует интерпретировать право на здоровье. В результате под этим понятием ими рассматривается крайне широкое число вопросов, так или иначе связанных со здоровьем человека, причем отбор этих вопросов часто носит бессистемный характер (глава III). Кроме того, на уровне ООН, региональном или национальном уровнях, можно обнаружить очень небольшое количество судебных расследований и решений, в основу которых легло право на здоровье (глава IV).

Для лучшего понимания права на здоровье оказалось полезным прояснить его нормативное содержание (часть В). Вопрос, поставленный в данном исследовании звучит так: “На что конкретно тот или иной человек имеет право в соответствии с международным правом на здоровье, и какие обязательства это право накладывает на власти отдельных стран?” В главе V были определены элементы, составляющие объем и принципиальное содержание права на здоровье. Если объем представляет из себя “общее содержание” данного права, то принципиальное содержание состоит из тех элементов, практическую реализацию которых государства должны гарантировать независимо от имеющихся в их распоряжении ресурсов. Что касается объема, то здесь, с одной стороны, необходимо понять, что обширное содержание права на здоровье включает в себя вопросы, выходящие за рамки исключительно “медицинской помощи”. С другой стороны, необходимо вовремя провести разграничительную линию между этим и другими правами, так как оно не включает в себя всего, что так или иначе связано со здоровьем человека. В частности, мы пришли к выводу о том, что право на здоровье не должно затрагивать таких вопросов, как запрещение пыток и бесчеловечного обращения, защита от убийства или от медицинского и научного экспериментирования. В сферу применения права на здоровье также не входят право на образование иди право на достойные жилищные условия. Оно обеспечивает защиту от загрязнения окружающей среды, только если такое загрязнение сопряжено с прямыми угрозами для здоровья человека, а право на труд может быть связано с правом на здоровье только в том случае, если речь идет об обеспечении гигиены труда в промышленности и предотвращении, лечении и контроле за профессиональными заболеваниями. Впрочем, подчас право на здоровье пересекается с гражданскими и политическими правами, равно как и с другими экономическими, социальными и культурными правами человека, обеспечивая аналогичную защиту в одних и тех же ситуациях. Это наложение происходит по таким вопросам, как младенческая смертность, условия содержания в тюрьмах, доступ к безопасному для здоровья продовольствию, а так же борьба с опасными для здоровья обычаями. Принципиальное содержание права на здоровье состоит из права на ряд конкретных видов медицинского обслуживания, точный набор которых может быть определен с помощью стратегической программы ВОЗ “Первичная медицинская помощь”. Он состоит из следующих элементов, которые должны обеспечиваться любым государством независимо от его материальных и других ресурсов: помощь матерям и детям, включая службы по планированию размера семьи; иммунизация от основных инфекционных заболеваний; необходимое лечение обыкновенных заболеваний и травм; обеспечение необходимыми лекарствами; достаточное водоснабжение и обеспечение основными средствами санитарии. Кроме того, государства должны обеспечивать защиту своих граждан от серьезных угроз для здоровья со стороны окружающей среды. В дополнение к объему и принципиальному содержанию структура права на здоровье включает в себя также ряд ориентиров: наличие медицинского обслуживания, равная доступность (финансовая, географическая, культурная) и качество такого обслуживания, а также защищенность в этом отношении самых уязвимых категорий населения (глава V).

Для дальнейшего прояснения нормативного содержания права на здоровье в книге был сделан анализ вытекающих из него обязательств, выполняя которые то или иное государство сможет избежать нарушений этого права. Тройственная типология обязанностей показывает, что право на здоровье накладывает на правительства стран не только позитивные обязательства “защищать” и “осуществлять” право на здоровье, но и негативные обязательства, связанные с “уважением” этого права. Так, обязательство “уважать” право на здоровье включает в себя защиту равного доступа людей к медицинскому обслуживанию, а также воздержание от вредных для здоровья населения действий, таких, как загрязнение окружающей среды. Тот факт, что экономические и социальные права могут накладывать на государства обязательства негативного характера, еще раз говорит говорит об их тесной связи с правами гражданскими и политическими. Мы стали свидетелями того, что экономические, социальные и культурные права человека также могут среди прочего требовать от государств воздерживаться от тех или иных действий (глава VI).

На основе этого исследования его автор предлагает свою “идеальную” формулировку права на здоровье. Автор не призывает принять какое-то новое международное соглашение, а ставит своей целью показать, как следует в целом интерпретировать все существующие формулировки права на здоровье:

1. Государства-участники признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, который должен достигаться как через предоставление медицинского обслуживания, так и через обеспечение основополагающих предпосылок здоровья. Они обязуются обеспечивать наличие, доступность, в том числе и материальную, а также качество такого обслуживания, уделяя в этой связи особое внимание положению самых незащищенных категорий населения.

2. Независимо от имеющихся в их распоряжении материальных ресурсов, государства-участники обязуются обеспечивать право каждого человека на основные виды медицинского обслуживания и условия здорового существования, включая:

1) материнскую и детскую медицинскую помощь, включая службы по планированию размера семьи;

2) иммунизацию от основных инфекционных заболеваний;

3) необходимое лечение обыкновенных заболеваний и травм;

4) обеспечение необходимыми лекарствами;

5) достаточное водоснабжение и обеспечение основными средствами санитарии;

6) свободу от серьезных угроз для здоровья со стороны окружающей среды”.

Экономические, социальные и культурные права человека

Главной целью этого исследования было улучшить понимание объема и значения экономических, социальных и культурных прав человека, чтобы способствовать их практической реализации. В нем было сведено воедино все то, о чем уже не раз говорилось до сегодняшнего дня: что гражданские и политические права человека, а так же права экономические, социальные и культурные в определенной степени совпадают, взаимосвязаны и взаимозависимы. Такое заключение можно сделать из анализа вопросов, так или иначе охватываемых правом на здоровье и, в то же время, в равной степени присутствующих в ряде гражданских и политических прав. В право на здоровье входят элементы, которые содержатся и в гражданских и политических правах, так что подчас право на здоровье надежнее защищать, исходя из политических прав. Анализ обязательств, вытекающих из права на здоровье с одной стороны, и гражданских и политических прав с другой показывает, что право на здоровье, подобно гражданским и политическим правам, может накладывать на государства “негативные” обязательства, требующие воздержания от определенного рода действий.

В итоге можно сделать следующие, более общие выводы относительно юридической силы экономических, социальных и культурных прав. Анализ прецедентного права, сделанный нами в главе IV, показал, что юридическая значимость того или иного права человека не является вопросом, который можно решить раз и навсегда. Юридическая сила права может меняться с течением времени, так как некоторые его элементы, которые до определенного момента времени значимыми для суда не являлись, могут стать таковыми в будущем. Именно такие элементы различных прав человека, вероятность использования которых в суде довольно велика, мы и попытались определить применительно к праву на здоровье. Для этого в главе IV было сформулировано четыре критерия, благодаря которым можно определить степень юридической значимости любого экономического, социального или культурного права человека. Первые два из них касаются самого характера той или иной международной правовой нормы: 1) степень ясности формулировки и конкретность обязательств, накладываемых этой нормой на власти той или иной страны; с этим связан и второй критерий, а именно 2) степень, в которой это обязательство является “негативным” или “позитивным”, то есть имеет “программный” характер. Первый критерий означает, что если правовая норма предусматривает предоставление какой-либо конкретной медицинской или социальной услуги, то ее шансы стать значимой для суда заметно увеличиваются. Вторые два критерия касаются обстоятельств конкретного рассматриваемого случая нарушения: 3) серьезность предполагаемой проблемы; 4) степень, в которой эта проблема решается существующими социальными институтами, либо требует экстренного вмешательства государства. Тот факт, что для определения юридической силы права важны конкретные обстоятельства дела, лишь подтверждает наше предположение о том, что это значение нельзя определить in abstracto.

Учитывая, что степень юридической силы прав может меняться с течением времени, встает вопрос о том, как в будущем изменится юридическая сила экономических, социальных и культурных прав человека. Существует два фактора неопределенности, мешающих строить такие прогнозы. Во-первых, юридическая сила данной категории прав в будущем будет зависить от готовности судов и юристов применять их в своей практике. Вторым фактором является степень экономического развития того или иного общества, которая позволяет или не позволяет ему признавать и гарантировать экономические, социальные и культурные права человека. Несмотря на все это, в мире существует тенденция к признанию этих прав и к уделению им большего внимания. В последние годы была проделана большая работа по выяснению их нормативного содержания, и очень медленно вырабатываются механизмы обжалования нарушений экономических, социальных и культурных прав человека в международных инстанциях. Таким образом, можно предположить, что эти права медленно, но верно проникают на “ярмарку правосудия”.

Еще одна возможность расширить юридическую силу права на здоровье состоит в том, чтобы продолжать интерпретировать гражданские и политические права, расширяя сферу их применения и подчеркивая их экономические и социальные аспекты. Так, Страсбургский суд по правам человека признал, что гражданское право на семейную жизнь включает в себя право на защиту здоровья, а в Индии Верховный суд несколько раз ссылался на право на жизнь для того, чтобы защитить людей от различных форм социальной несправедливости. Вполне понятно, что пока экономические, социальные и культурные права не являются в полной мере юридически значимыми, суды и другие представители закона будут бороться с социальной несправедливостью, апеллируя именно к гражданским и политическим правам человека. В то же время дальнейшее прояснение содержания и более широкое практическое применение экономических, социальных и культурных прав представляется гораздо более желательной стратегией, чем бесконечное расширение сферы применения прав гражданских и политических. Последнее может привести к тому, что их значение и сфера применения станут расплывчатыми и нечеткими, поглотив весь спектр вопросов, которым посвящены экономические, социальные и культурные права человека. В конечном счете основное внимание следует уделять именно усилиям, направленным на максимальное прояснение содержания этих прав и на расширение сферы их практического, а не теоретического применения.
3. Рекомендации и предложения

Общие:

a Рекомендуется признать обширную основу права на здоровье как одного из прав человека. Рекомендуется также не ограничиваться вопросами медицинской помощи, а уделять должное внимание “основополагающим предпосылкам здоровья”, особенно если речь идет о поддержании здоровья людей в надлежащем состоянии и вытекающем отсюда признании права на здоровье в качестве одного из прав человека;

a В то же время, необходимо разграничивать право на здоровье с другими правами человека таким образом, чтобы в его сферу применения не попадало все, что прямо или косвенно связано со здоровьем;

a Рекомендуется подходить к данному праву с точки зрения накладываемых им обязательств, так как этот подход способствует большей концептуальной ясности. Полезно так же признать существование так называемого “принципиального содержания” права на здоровье, элементы которого должны реализовываться странами независимо от имеющихся в их распоряжении ресурсов.

Правительствам стран:

a Правительства различных стран должны прежде всего признать, что поддержание здоровья людей в должном состоянии является важной предпосылкой человеческого достоинства, так что законодательство страны и политика ее властей должны активно защищать здоровье как право человека;

a Независимо от имеющихся у них ресурсов, власти должны признать право каждого человека на доступ к основным видам медицинского обслуживания, что в некоторых ситуациях может подразумевать предоставление такого обслуживания на безвозмездной основе;

a Власти должны обеспечивать наличие, равную для всех географическую, финансовую и культурную доступность, а также качество такого обслуживания, уделяя при этом особенное внимание самым незащищенным группам населения;

a Государства должны самым серьезным образом подходить к своим обязательствам по предоставлению докладов органам, следящим за реализацией международных соглашений по правам человека, предоставляя своевременную и достоверную информацию (статистическую и прочую), сосредотачиваясь на самых актуальных проблемах в области здравоохранения.

Практикующим юристам:

a Практикующим юристам рекомендуетсяактивно апеллировать к праву на здоровье, а также к другим экономическим, социальным и культурным правам человека. Это позволяет не только бороться с несправедливостью, но и дальше прояснять содержание и сферу применения этих прав;

a Рекомендуется признать расширение концепции юридической силы права в трех направлениях: 1) осознания того, что решения квазисудебных органов также являются важными и значительными; 2) признания правомочности коллективных жалоб и исков; 3) частичного признания того, что экономические, социальные и культурные права человека обладают горизонтальным действием, то есть могут затрагивать сферу межличностных отношений;

a Рекомендуется осторожно относиться к ситуациям, когда к праву на здоровье апеллирует государство. Иногда это неосмотрительно делается для оправдания определенных мер в сфере общественного здоровья, за счет ущемления гражданских и политических прав человека.

Всем, кто имеет отношение к процедурам представления докладов органам, следящим за реализацией международных соглашений:

a Всем, кто имеет отношение к таким процедурам (государства-участники соглашений, органы надзора за их соблюдением, специализированные организации и общественные организации), рекомендуется относится к ним со всей серьезностью, как к средствам постепенной реализации права на здоровье и других экономических, социальных и культурных прав человека;

a Рекомендуется озвучивать только надежные и достоверные статистические данные, подкрепленные фактической информацией, описанием первопричин и мер, предпринимаемых для улучшения той или иной проблемной ситуации;

a Наконец, рекомендуется чаще сосредоточивать свое внимание на отдельных серьезных проблемах, а не на общей ситуации со здоровьем в той или иной стране.

Всемирной организации здравоохранения:

a ВОЗ рекомендуется активнее сотрудничать с органами по надзору за реализацией международных соглашений по правам человека в том, что касается воплощения в жизнь права на здоровье. ВОЗ могла бы предоставлять полезную статистическую и другую информацию о ситуации в конкретных страна или об основных проблемах в области здравоохранения, актуальных для всего человечества;

a ВОЗ рекомендуется придавать большую важность собственному определению права на здоровье (данному в уставе ВОЗ), применяя его в своих программах и стремясь к тому, чтобы это право было признано как можно большим числом стран.

Неправительственным организациям:

a НПО должны находиться в авангарде борьбы за признание и реализацию экономических, социальных и культурных прав человека. По сути, многие НПО уже давно проявляют серьезное отношение к этим правам и делают большой объем работы, направленной на повсеместное признание существования экономических, социальных и культурных прав. НПО рекомендуется и дальше привлекать внимание общественного мнения к этой проблеме, как на международном, так и на национальном уровне. Рекомендуется так же и дальше исследовать и прояснять значение этой категории прав человека.

Ученым и другим исследователям:

a Ученым и исследователям в этой области рекомендуется и дальше изучать сферу применения и значение экономических, социальных и культурных прав, чтобы способствовать их реализации на практике. Эта работа не обязательно должна иметь юридический характер: социологи и политологи могут глубже изучать различные факторы и статистическую инфрмацию, внося таким образом свой вклад в определение конкретных нарушений рассматриваемых нами прав человека.

Приложение 1.

ПРИНЦИПИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ПОНЯТИЮ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ: ПРОЕКТ

ПРИНЦИПИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ № ...

“Право на максимально достижимый стандарт физического и умственного здоровья” (Ст. 12 Пакта)

1. В соответствии с частью 1 первой статьи 12 Пакта договаривающиеся стороны “признают право каждого человека на наивысший доступный стандарт физического и умственного здоровья”. Вторая часть статьи 12 определяет четыре аспекта обязательств по реализации этого права, принимаемых на себя договаривающимися сторонами: (а) усилия по сокращению мертворожденности, детской смертности и обеспечению здорового развития ребенка; (б) всестороннее улучшение состояния окружающей среды и промышленной гигиены; (в) предотвращение, профилактика и контроль за эпидемическими, эндемическими, профессиональными и прочими заболеваниями; (г) создание условий, обеспечивающих в случае заболевания доступ ко всем медицинским службам и врачам.

2. Комитет МПЭСКП в данном Принципиальном комментарии основывается на огромной информации, относящейся к праву на здоровье. Комитет и его предшественники с 1979 г. исследовали и обсудили множество докладов, относящихся к праву на здоровье. Кроме того, Комитет посвятил один день своей девятой сессии общей дискуссии по данному вопросу. Комитет также подробно ознакомился с деятельностью Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) и других специализированных учреждений ООН (Комиссии по правам человека, подкомитета по предотвращению дискриминации и защите меньшинств и других органов, отслеживающих соблюдение соответствующих международных соглашений), а также с информацией неправительственных организаций.

3. Право на здоровье так или иначе защищается многими правозащитными документами, но статья 12 Пакта является, видимо, самым известным и, возможно, самым важным и влиятельным юридическим текстом, защищающим это право. Поэтому так важно в данном Принципиальном комментарии разъяснить содержание и объем статьи 12.

4. Плохое здоровье и недостаточная реализация права на здоровье - явление повсеместное. Инфекционные заболевания все еще убивают около 17 миллионов людей в год, оставаясь главной угрозой здоровью человечества. Недопустимо высоким остается уровень смертности от родов, и во многих небогатых странах большинство смертей по-прежнему приходятся на детей моложе пяти лет. В развивающихся странах подобные проблемы стоят особенно остро, но и в более развитых, и даже в процветающих странах плохое состояние здоровья и недоступность медицинской помощи заботят многих людей. По оценкам ВОЗ в год от хронических заболеваний погибает более 24 миллионов людей. Это почти половина от общего числа умерших. Из 140 миллионов новорожденных, появляющихся на свет в течение года, около 3 миллионов страдают от деформаций в развитии тех или иных органов. Что до влияния экологии на здоровье, то ежегодно около 3 миллионов смертей вызваны загрязнением атмосферы. Более того, 10-30 процентов рабочей силы в промышленно развитых странах и 50-70 процентов в странах развивающихся находятся в неблагоприятных для работы условиях и подвергаются недопустимым физическим перегрузкам. Некоторые страны, к сожалению, тратят на здравоохранение менее одного процента своего бюджета. Достижения в сфере медицины не в равной степени доступны всем людям, и в определенных отношениях тут налицо увеличение разрыва между богатыми и бедными странами, а также между людьми разного достатка в каждой отдельной стране.

5. Доклады государств, подписавших Пакт, очень разнятся между собой. В то время, как некоторые доклады дают отчетливое представление о проблемах, возникающих при обеспечении права на здоровье, другие замалчивают проблемы или скрывают истинное положение вещей. В результате Комитет не всегда может точно оценить, какие проблемы являются главными для той или иной страны. Настоящий комментарий и призван определить, какие принципиальные вопросы Комитет считает наиболее важными в отношении статьи 12 Пакта, чтобы сделать соответствующие доклады более содержательными.

6. Концепцию здоровья, зафиксированную статьей 12 Пакта, следует понимать в свете определения здоровья, данного в преамбуле устава ВОЗ (здоровье как “состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или физических недостатков”. Согласно этому определению, под здоровьем следует понимать не только то, что традиционно включается в сферу забот здравоохранения. Такое утверждение подтверждается результатами многих исследований, которые убедительно показали, что здоровье человека принципиальным образом зависит от соответствующих социальных условий. Поэтому право на здоровье следует понимать как широкое понятия, включающее не только право на медицинскую помощь, но и право на ряд основополагающих предпосылок здоровья, таких как чистая питьевая вода, удовлетворительная санитария, здоровая внешняя среда, профессиональное здоровье, информация о связанных со здоровьем вопросах.

7. Из этого следует так же, что реализация права на здоровье, радость от здоровья неразрывно связаны с реализацией других экономических, социальных и культурных прав человека. Бедность, скверное жилье, недостаточное питание, отсутствие образование и прочие ущербные социальные условия могут существенно воспрепятствовать реализации права на здоровье. Поэтому реализация прав на удовлетворительное жилье, питание и образование критически важны для реализации права на здоровье.

8. В то же время право на здорвье взаимосвязано с гражданскими и политическими правами. Реализация права на жизнь, физическую неприкосновенность и неприкосновенность частной жизни необходимы для поддержания здоровья человека и для реализации права на здоровье. Пытки, бесчеловечное или унизительное обращение, навязывание вредные обычаев (таких как женское обрезание) и другие угрозы жизни и посягательства на физическую неприкосновенность человека или его частную жизнь могут серьезнейшим образом отразиться на здоровье. Взаимозависимость и неразрывность экономических, социальных и культурных прав, с одной стороны, гражданских и политических прав, с другой, становится в данном случае особенно наглядной, и необходимо учитывать эту связь.

9. Следует так же помнить, что меры по защите “общественного здоровья” могут противоречить защите гражданских и политических прав. Право на здоровье также может конфликтовать с гражданскими и политическими правами. Например, меры по защите населения от инфекционных забоелваний, могут основываться на подпункте 2с статьи 12 Пакта. Однако, такие меры могут противоречить праву личности на неприкосновенность частной жизни и физической неприкосновенности, ведь среди них могут принудительные медицинские тесты или запрет носителям инфекций въезжать в страну, поступать в школу или на работу. Поэтому такие меры следует принимать только, если в них есть настоятельная общественная необходимость и если они предписаны законом.

10. Принципиально важным для понимания статьи 12 следует признать статью 2(1) МПЭСКП. Хотя ст. 2(1) говорит о постепенной реализации статьи 12, страны-участницы обязываются “немедленно приступить” к осуществлению намеченных шагов. Статья 2(1) требует принятия законодательных актов, необходимых для реализации ст. 12. Но это не означает, что можно отложить другие меры (экономические, финансовые, технические и административные). Государствам, подписавшим Пакт, будет нелегко оправдать такие шаги в противоположном направлении, как сокращение расходов на здравоохранение. Статью 12 следует также рассматривать учитывая те статьи Пакта, которые направлены на борьбу с дискриминацией. В то время, как ст. 2(2) содержит общий запрет дискриминации, ст. 3 запрещает дискриминацию по половому признаку. Прямым действием обладает обязательство реализовывать право на здоровье без какой -либо дискриминации, в частности, через принятие соответствующих законодательных актов. Определенные ограничения допускает 4 статья МПЭСКП, но нельзя вводить ограничения из-за нехватки материальных ресурсов, и во всяком случае ограничения не должны создавать серьезных угроз здоровью.

11. Страны, подписавшие Пакт, приняли на себя принципиальное обязательство выделять достаточную долю ВНП на здравоохранение. Они должны проводить определенную политику в сфере здравоохранения, в том числе, реализовывать Программу профилактической медицинской помощи ВОЗ. Государство, предоставляющее Комитету доклад, не должно ограничиваться описанием национальной политике в сфере здравоохранения и мерами, предпринимаемыми для реализации права на здоровье. Они должны конкретно отметить, с какими наиболее серьезными и распространенными проблемами в сфере здравоохранения сталкивается страна. При этом особенно важно отметить, какие социальные группы особенно уязвимы, особенно страдают от недостаточного доступа к услугам здравоохранения. В докладе должна быть статистика, сопровождаемая объяснением причин, обусловивших данное положение со здоровьем, и, если это возможно, с изложением мер, предпринятых для улучшения ситуации. Кроме того, государство, предоставляющее доклад, должно гарантировать, что не существует двух разных стандартов для медицины частной и государственной. В каждой отдельной стране допустимо реализовывать право на здоровье через любую комбинацию частной и государственной медицины, но правительство при этом несет ответственность за равенство доступа к услугам здравоохранения, предоставляются ли эти услуги в частном секторе либо в общегосударственном порядке. Комитет также обращает внимание на необходимость закрепления и развития права на здоровье на уровне Конституции. Если Конституция данной страны устанавливает право на здоровье, то имеет ли это какие-то юридические и практические последствия? Правительство страны должно также указать в докладе, существует ли необходимое законодательство о здравоохранении. Наконец, Комитету необходимо знать, в какой степени суды данной страны принимают апелляцию к статье 12 в качестве юридически значимого аргумента.

12. В самом общем приближении, право на здоровье состоит из двух частей: “охрана здоровья” и “предпосылки здоровья”. Охрана здоровья в качестве первой составляющей права на здоровье является очень широкой концепцией, куда входит и здравоохранение, и профилактическая медицина, и службы по планированию семьи, и помощь беременным, роженицам, матерям. Подпараграфы (а), (б) и (в) параграфа (2) статьи 12 описывают различные аспекты этой концепции охраны здоровья. Подпараграф 12(2) говорит о принятии мер по сокращению уровня мертворожденности, младенческой смертности и по обеспечению здорового развития ребенка. Что касается терминов “мертворожденность” и “детская смертность”, то следует отметить, что термин “детская смертность” распространен шире, и поэтому Комитет просит представителей страны, составляющих доклад, сосредоточиться на информации прежде всего о детской смертности, а не об уровне мертворожденности. Подпараграф 12(2) обязывает государства, подписавшие Пакт, принять меры по предотвращению, профилактике и контролю эпидемических, эндемических, профессиональных и других болезней. Это обязательство относится к широкому спектру болезней, в каждой стране свой специфический набор проблем. Государства, присоединившиеся к Пакту, должны гарантировать “доступность, досягаемость, равенство и качество” здравоохранения.

13. “Основополагающие предпосылки здоровья” включают в себя доступ к чистой воде, надлежащее удаление отходов жизнедеятельности человека, достаточно питательную пищу, здоровую окружающюю среду, нормальные условия труда, доступ к информации, касающейся здоровья. Необходимые “основополагающие предпосылки здоровья” защищены, в частности, подпараграфом (с) второй части статьи 12, который говорит об индустриальной гигиене и гигиене окружающей среды. Это положение можно интерпретировать как относящееся и к упомянутым выше основополагающим предпосылкам здоровья, существенным для его поддержания . Комитет старается затрагивать экологические вопросы лишь постольку, поскольку они могут влиять а здоровье человека. Например, страны-участницы должны принимать меры для защиты населения от возможной радиационной угрозы. Термин “индустриальная гигиена” в этом подпараграфе относится к тому, что обычно называют гигиеной труда, и что в свою очередь можно рассматривать как чась более широкого понятия “гигиена окружающей среды”. Профессиональное здоровье требует введения на рабочем месте определенных мер безопасности, наблюдение за здоровьем работника, его защиту. Другие подпараграфы ч. 2 статьи 12 менее связаны с основополагающими предпосылками здоровья. К примеру, в подпараграфе 12(2)(а) упоминается обеспечение здорового развития ребенка, а для этого очень важны и доступ к чистой питьевой воде, и адекватная санитария, и достаточное питание, и доступ к соответствующей медицинской информации. Государства, подписавшие Пакт, должны обеспечить своему населению удовлетворительный доступ к чистой воде и хорошие санитарные условия. Доступ к медицинской информации означает, что правительство должно поддерживать такую образовательную систему, которая бы помогала понять наиболее распространенные проблемы, связанные со здоровьем, и меры, необходимые для предотвращения болезней и контроля за состоянием здоровья общества.

14. Существующая процедура предоставления докладов отдельными странами включает еще несколько тем, затрагивающих проблемы здоровья, хотя эти темы друг с другом прямо и не связаны. Комитет исследовал вопрос об абортах и нашел, что для статьи 12 важнее не юридический статус абортов, а обстоятельства, при которых они совершаются. Тем не менее, и юридический статус абортов также подлежит рассмотрению, потому запрет абортов может привести к тому, что они будут совершаться в подпольных, а потому и небезопасных для здоровья обстоятельствах. Страны, подписавшие Пакт, должны принять меры по запрещению насильственного навязывания вредных обычаев, включая женское обрезание. Кроме того, они должны принять меры к обузданию эпидемии СПИДа, например, через информационные кампании. Необходимо и принятие законов и других необходимых шагов для предотвращения дискриминации ВИЧ-инфицированных. Комитет рекомендует странам-участницам воздерживаться от запретительных мер, таких, как ограничение свободы передвижения с целью ограничить риск распространения ВИЧ, принудительная сдача крови на анализ или запрет проституции. В отношении наркомании, страны-участницы не должны забывать о том, что и у наркоманов есть права, должны соразмерять средства, которые используются в борьбе с наркоманией. Наркоманию нельзя победить только репрессивными мерами, не учитывая факторы, которые способствуют ее распространению, такие, как нищета и социальное неравенство. Наконец, страны-участницы должны принимать меры для борьбы с алкоголизмом, должны лишать несовершеннолетних доступа к алкогольным напиткам и табачным изделиям.

15. Cтраны-участницы должны в каждой области здравоохранения ориентироваться на следующие вехи: распространенность и доступность, равенство и качество перечисленных выше медицинских услуг (не только услуг здравоохранения, но и качество воды, санитарии и т.д.). Распространенность услуг здравоохранения показывает, насколько развита медицина в той или иной стране. Точным показателем распространенности услуг здравоохранения является число медицинских сестер и врачей на одну больничную койку и на душу населения. Страны-участницы должны следить за тем, чтобы врачи и медицинская техника были достаточно доступны. В отношении основополагающих предпосылок здоровья страны-участницы должны помимо прочего гарантировать наличие чистой воды и санитарии.

16. Доступность. Доступность здравоохранения означает, что не существует финансовых, географических и культурных препятствий для того, чтобы население не могло воспользоваться услугами здравоохранения. Финансовая доступность требует, чтобы здравоохранение финансировались таким образом, чтобы всякий человек, независимо от дохода, мог получить доступ к требуемым услугам. Страны-участницы должны обеспечить такой порядок, при котором услуги здравоохранения были доступны, в числе прочих, людям, ущемленным экономически, старикам и женщинам с низким уровнем доходов. Они также должны озаботиться тем, чтобы приватизация не затрудняла доступ к услугам здравоохранения. Географическая доступность означает, что жители страны имеют возможность прибегнуть к услугам здравоохранения без необходимости менять свое место жительства. Методические рекомендации по статье 12 требуют от стран-участниц указывать, какая часть населения имеет доступ к обученному медицинскому персоналу “на расстоянии одного часа ходьбы или поездки”. Страны-участницы должны принимать меры к тому, чтобы медицинские учреждения или их филиалы функционировали и в деревенских регионах, они должны поощрять тех врачей и медицинских сестер, которые практикуют на селе. Культурная доступность означает, что политика в сфере здравоохранения уважает культурные традиции людей при разработке программ направленных на улучшение здоровья населния. Поэтому политика в сфере здравоохранения не должна разрушать традиционную культуру народа, должна учитывать право людей на частную жизнь и самоопределение.

17. Равенство требует защиты равного доступа к услугам здравоохранения. Это означает не только создание формального равенства, но и создание равенства по существу, при котором учитываются разные потребности людей в медицинской помощи. Поэтому так необходимо уделять дополнительное внимание тем группам населения, которые особенно подвержены заболеваниям или доступ которых к медицине затруднен: жителям отдаленных регионов, заключенным, меньшинствам и коренным народам, женщинам, детям, старикам, лицам, страдающим от наркотической или алкогольной зависимости, инвалидам и инфицированным ВИЧ/СПИДом.

18. Качество. Качество медицинских услуг означает, что доступные службы здравоохранения вполне компетентны, что врачи и медицинские сестры обладают достаточной квалификацией, что налицо необходимое оборудование и лекарства.

19. Государства, подписавшие Пакт, должны “уважать, защищать и выполнять” все необходимые условия для осуществления всех перечисленных выше элементов. Обязательство “уважать” имеет “негативный” характер, оно требует от правительства воздерживаться от действий, могущих нанести ущерб здоровью. Обязательства “защищать” и “выполнять” имеют позитивный характер, они требуют от государства определенных действий.

20. Обязательство “уважать” право на здоровье требует, чтобы правительства всех стран обеспечивали населению равный доступ к услугам здравоохранения. Это означает, что государство должно воздерживаться от дискриминации, например, не допускать (сознательно, во всяком случае) отказа в медицинской помощи каким-либо группам лиц, не препятствовать доступу к медицинской помощи, оказываемой третьей стороной, например, неправительственной скорой помощью или организациями по развитию. Это обязательство включает в себя и запрет на действия, причиняющие ущерб здоровью, например, на эксплуатацию предприятий, которые отравяют окружающую среду и этим создают угрозу общественному здоровью.

21. Обязательство “защищать” право на здоровье требует от государств, подписавших Пакт, предпринимать законодательные и прочие шаги, защищающие человека от определенных действий со стороны третьих лиц и организаций. Прежде всего, обязательство защищать право на здоровье требует от правительства принятия мер, которые бы обеспечивали соответствующее качество медицинских услуг, предоставляемых негосударственными организациями. Если медицинские услуги оказываются частным сектором, государство должны принять законодательные и прочие меры, которые бы обеспечили предоставление таких услуг на должном уровне, их доступность и равенство. Во-вторых, обязательство защищать право на здоровье обязывают государство защищать людей от угроз здоровью, исходящих от третьих лиц или организаций. К примеру, правительство обязано защищать людей от компаний и (или) предприятий, загрязняющих окружающую среду. Эта защита должна осуществляться через принятие соответствующих мер безопасности и введение определенных ограничений, защищающих природу. Государство также должно принять законодательные и прочие меры для запрета насильственного навязывания вредных обычаев, особенно по отношению к детям и женщинам.

22. Обязательство “выполнять” по отношению к праву на здоровье означает обязательство страны на основе имеющихся ресурсов реально предоставлять или обеспечивать доступ к необходимым медицинским службам. Оно требует, чтобы государство предоставляло медицинские услуги каждому или, по крайней мере, приняло меры к тому, чтобы каждый имел доступ к здравоохранению. Это обязательство может также потребовать дополнительных мер для установления “равенства по существу”. К примеру, чтобы создать равный доступ к здравоохранению для женщин, следует создать необходимое число центров по охране репродуктивного здоровья. Кроме того, могут понадобиться доолнительные меры для обеспечения равного доступа к медицинскому обслуживанию лиц, живущих в отдаленных, деревенских районах.

23. Определенные таким образом обязательства “уважать, защищать и выполнять” могут реализовываться “прогрессивно”, постепенно. Тем не менее, существуют определенные минимальные гарантии, вытекающие из понятия “принципиального содержания” права на здоровье, и государство должно соблюдать эти гарантии вне зависимости от имеющихся у него ресурсов. Поэтому страны, подписавшие Пакт, не могут освободиться от своих основных (“принципиальных”) обязательств, просто составшись на отсутствие необходимых ресурсов. Принципиальное содержание права на здоровье состоит из наличия основных медицинских служб, которые правительство обязано обеспечить как некий минимум. Какие именно виды медицинских услуг входят в понятие “основные медицинские службы” зависит от положения со здоровьем в той или иной стране, а это положение определяется ситуацией со здоровьем населения и тем, какие болезни наиболее распространены. Основные медицинские службы следует понимать с учетом программы ВОЗ по первичной медицинской профилактике, которая перечисляет следующие службы здравоохранения: охрана здоровья матери и ребенка, в том числе, службы по планированию семьи; вакцинация против основных заразных заболеваний; соответствующее лечение обычных болезней и травм; наличие необходимых лекарств; необходимо снабжение чистой водой и удовлетворительная санитария. Кроме того, государство обязано гарантировать защиту от серьезные угроз здоровью, включая серьезные угрозы здоровью из-за неблагополучного состояния окружающей среды.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ДОКЛАДОВ

1. Статья 12 МПЭСКП

Предложения по совершенствованию “Методических рекомендаций по форме и содержанию докладов, предоставляемых государствами” в соответствии со статьями 16 и 17 Международного Пакта по экономическим, социальным и культурным правам (ЭКОСОС, официальные документы, 1992, дополнение №3, (Документы ООН, E/1992/23).

Статья 12 Пакта

1. Пожалуйста, предоставьте информацию о физическом и психическом здоровье населения вашей страны, приведя данные как по всему населению, так и по отдельным социальным группам. Как меняется положение со здоровьем этих групп? Если ваше Правительство недавно предоставляло доклад о состоянии здоровья в вашей стране Всемирной Организации Здоровья (ВОЗ), вы можете не составлять его заново ,а толькообновить соответствующие части вашего доклада.

2. Пожалуйста, укажите, разработана ли в вашей стране определенная политика правительства в отношении здоровья. Пожалуйста, укажите, стало ли частью этой политики осуществление Программы ВОЗ по организации первичной медицинской помощи. Если да, то какие меры были приняты для обеспечения первичной медицинской помощи?

3. Пожалуйста, укажите, какой процент ВНП вашей страны, а также вашего государственного и (или) регионального бюджета (бюджетов) расходуется на здравоохранение. Какой процент этих ресурсов уделяется на первичную медицинскую помощь? Как соотносятся эти данные с положением вещей 5 и 10 лет назад?

4. Где только возможно, укажите, пожалуйста, показатели, определенные ВОЗ для следующих параметров:

(а) уровень детской смертности (кроме общего показателя, пожалуйста, произведите анализ по полу, по умершим в городе и сельской местности, и, где только возможно, по социально-экономическим или этническим группам, по географическим регионам. Пожалуйста, укажите, как в вашей стране производится соответствующая классификация (как определяется, какая местность является городской, какая сельской и т.п.);

(б) обеспеченность населения чистой водой (пожалуйста, дайте сведения порознь для городских и сельских районов);

(в) обеспеченность населения системами канализации (пожалуйста, порознь для городских и сельских районов);

(г) количество детей, которым сделаны прививки против дифтерии, коклюша, cтолбняка, кори, полиомиелита и туберкулеза (пожалуйста, порознь для городских и сельских районов);

(д) средняя продолжительность жизни (пожалуйста, порознь для городских и сельских районов, для различных социально-экономических групп и для различных полов);

(е) доля населения, которае может в течение часа пешком или на транспорте добраться до медицинского персонала, умеющего лечить обычные болезни и травмы, а также к доступу 20 наиболее важных лекарств;

(ж) доля беременных, имеющих доступ к квалифицированному медицинскому персоналу и доля беременных, обращающихся за соответствующей помощью. Пожалуйста, укажите уровень смертности женщин во время беременности и после родов;

(з) доля детей, имеющих доступ к квалифицированному медицинскому персоналу.

(Пожалуйста, дополните показатели от (е) до (з) разбивкой по социально-экономическим группам, по городскому и сельскому населению);

5. Выявляет ли анализ указанных выше показателей такие группы населения в вашей стране, в которых положение со здоровьем обстоит значительно хуже, чем у большинства населения? Возможно, такие группы населения могут быть выявлены другими средствами? Пожалуйста, ответьте как можно точнее , определите состав таких групп и детально обрисуйте их положение. Есть ли в вашей стране регионы и какие, где положение со здоровьем населения обстоит хуже, чем в других областях?

(а) Произошли ли за отчетный период какие-либо изменения в государственной политике, в законодательстве, в повседневной жизни, которые негативно повлияли на ситуацию со здоровьем неблагополучных групп населения или неблагополучных регионов? Если да, пожалуйста, опишите эти изменения и их эффект.

(б) Пожалуйста, укажите, какие меры сочло необходимым принять ваше Правительство для улучшения физического и психического здоровья таких неблагополучных и особо уязвимых групп или регионов.

(в) Пожалуйста, объясните, какие политические меры предприняло ваше Правительство для максимального использования имеющихся ресурсов, чтобы добиться необходимого улучшения. Укажите, какие сроки были определены для достижения поставленных целей и какие критерии использовались, чтобы определить степень достижения этих целей.

(г) Пожалуйста, опишите как сказались принятые меры, на положение со здоровьем неблагополучных и уязвимых групп населения или отдельных регионов; какие меры имели успех, какие возникли проблемы, связанные с их реализацией, какие были неудачи.

(д) Пожалуйста, опишите меры, предпринятые вашим Правительством для сокращения уровня мертворожденности и детской смертности, а также для обеспечения здорового развития ребенка.

(е) Пожалуйста, перечислите меры, предпринятые вашим Правительством для улучшения всех аспектов гигиены окружающей среды и промышленности.

(ж) Пожалуйста, опишите меры, предпринятые вашим Правительством для предотвращения, лечения и контроля эпидемических, эндемических, профессиональных и прочих заболеваний.

(з) Пожалуйста, опишите меры, предпринятые вашим Правительством для обеспечения каждому человеку доступа к услугам здравоохранения в случае заболевания.

(и) Пожалуйста, опишите, какой эффект оказали меры, перечисленные в подпунктах от (д) до (з) на положение уязвимых и неблагополучных групп вашего общества и регионов вашей страны. Опишите как положительные результаты принятых мер, так и трудности, с которыми пришлось столкнуться, равно как и неудачи.

6. Пожалуйста, укажите, какие меры предприняло ваше Правительство для защиты пожилых людей, чтобы рост цен на медицинские услуги не ограничило реализацию этой группой населения права на здоровье.

7. Пожалуйста, укажите, какие меры предпринимались в вашей стране, чтобы максимально расширить участие общественности и органов местного самоуправления в планировании, организации, функционировании и контроле служб первичной медицинской помощи.

8. Пожалуйста, укажите, какие меры предпринимались для просвещения населения относительно основных проблем со здоровьем в вашей стране ,наличия средств, позволяющих предотвращать возникновение этих проблем и как осуществляется контроль за реализацией этих мер.

9. Пожалуйста, опишите роль международной помощи в реализации права на здоровье, формулируемого статьей 12.

1. Статья 12 ЕСХ

Форма для докладов, предоставляемых в порядке реализации статьи 21 Европейской Социальной Хартии, утвержденная Комитетом министров в декабре 1981 г. (SOC (81), 3, Страсбург, 22 декабря 1981 г.).

Статья 11 - Право на защиту здоровья

Статья 11, параграф 1

А. Пожалуйста, укажите основные заболевания, которые в настоящий момент представляют наибольшую угрозу здоровью общества в вашей стране по причине своей распространенности, тяжести или других обстоятельств.

Пожалуйста, укажите, какие болезни являются главными причинами смертности.

Б. Пожалуйста, если возможно, укажите, как организовано здравоохранение в вашей стране в целом и в ее отдельных регионах:

(а) количество частных или государственных больниц, профилактических и диагностических центров (универсальных или специализированных, в частности, применительно к туберкулезу, венерическим и психичесим заболеваниям, охране материнства и детства и т.д.), сколько людей ежегодно посещают эти заведения (особое внимание уделите медицинским службам для школьников);

(б) какие регулярные обследования здоровья предусмотрены для населения в целом, для отдельных его групп, какова периодичность таких обследований;

(в) количество поликлиник, частных и государственных специализированных клиник (особенно применительно к туберкулезу, психиатрии, включая санатории, реабилитационные центры для послеоперационной, функциональной и профессиональной реабилитации. Укажите, каковы пропорции частных и государственных заведений, количество имеющихся коек или, если речь идет о санаториях и реабилитационных центрах, принимающих пациентов только днем, то количество имеющихся мест);

(г) число врачей, стоматологов, медицинских сестер и нянечек на душу населения. По возможности, приводите порознь статистику для городских и сельских районов.

(д) количество аптек.

В. Пожалуйста, опишите все конкретные шаги, предпринятые для защиты здоровья:

(а) матерей и новорожденных;

(б) детей и подростков;

(в) пожилых людей.

Г. Пожалуйста, укажите, какие стратегические меры приняты по защите общества от таких угроз здоровью как:

(а) i. загрязнение атмосферы;

(а) ii. загрязнение воды;

(а) iii. радиоактивное заражение;

(б) высокий уровень шума;

что сделано:

(в) для контроля за качеством еды;

(г) для обеспечения минимальной обеспеченности стандартным жильем;

(д) существуют ли ограничения в потреблении алкоголя и наркотиков, а также употребления молодежью табачных изделий.

Д. Пожалуйста, опишите, какие меры предпринимаются для развития просвещения в вопросах охраны здоровья.

Е. Пожалуйста, укажите, на каких условиях различные службы здравоохранения доступны для всего населения вашей страны.

Статья 11, параграф 2

А. Пожалуйста, опишите меры, предпринимамые для развития просвещения в вопросах охраны здоровья.

Б. Пожалуйста, укажите, какие консультационные и диагностические службы существуют:

(а) для школьников;

(б) для остальных групп населения.

Статья 11, параграф 3

Какие болезни являются главными причинами смертности.

Б. Пожалуйста, если возможно, укажите, как организовано общественное здравоохранение в вашей стране в целом и в ее отдельных регионах:

(а) количество частных или государственных больниц, профилактических и диагностических центров (универсальных или специализированных, в частности, применительно к туберкулезу, венерическим и психическим заболеваниям, охране материнства и детства и т.д.), сколько людей ежегодно посещают эти заведения (особое внимание уделите медицинским службам для школьников);

(в) количество поликлиник, частных и государственных специализированных клиник (особенно применительно к туберкулезу, психиатрии, включая санатории, реабилитационные центры послеоперационной, функциональной и профессиональной реабилитации. Укажите, каковы пропорции частных и государственных заведений, количество имеющихся коек или, если речь идет о санаториях и реабилитационных центрах, принимающих пациентов только днем, то количество имеющихся мест).

(г) число врачей, стоматологов, медицинских сестер и нянечек на душу населения. По возможности, приводите порознь статистику для городских и сельских районов;

(д) количество аптек.

В. Пожалуйста, опишите, какие меры предпринимаются для развития просвещения населения в вопросах охраны здоровья.

Г. Пожалуйста, укажите, какие меры, помимо упомянутых выше, предпринимаются для профилактики эпидемических, эндемическх и других болезней (принудительная или добровольная вакцинация, дезинфекция, программы по предотвращению эпидемий).

Приложение 2.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ДОКЛАДОВ

1. Статья 12 МПЭСКП

Пересмотренные Методические рекомендации по форме и содержанию докладов, предоставляемых государствами в соответствии со статьями 16 и 17 Международного Пакта по экономическим, социальным и культурным правам (ЭКОСОС, официальные документы, 1992, дополнение № 3, (Документы ООН, E/1992/23).

Статья 12 Пакта

1. Пожалуйста, предоставьте информацию о физическом и психическом здоровье населения вашей страны, приведя данные как по совокупности населения, так и по отдельным социальным группам. Как меняется положение со здоровьем этих групп? Если ваше Правительство недавно предоставляло доклад о состоянии здоровья в вашей стране Всемирной Организации Здоровья (ВОЗ), вы, вероятно, предпочтете не повторять прежнюю информацию, а обновить соответствующие части вашего доклада.

2. Пожалуйста, укажите, разработана ли в вашей стране определенная политика правительства в отношении здоровья. Пожалуйста, укажите, стало ли частью этой политики осуществление программы ВОЗ по организации первичной медицинской помощи. Если да, то какие меры были приняты для обеспечения первичной медицинской помощи?

4. Где только возможно, укажите, пожалуйста, показатели, определенные ВОЗ для следующих параметров:

(а) уровень детской смертности (кроме общего показателя, пожалуйста, произведите анализ по полу, по умершим в городе и сельской местности, и, где только возможно, по социально-экономическим или этническим группам, по географическим регионам. Пожалуйста, укажите, как в вашей стране производится соответствующая классификация (как определяется, какая местность являетя городской, какая сельской и т.п.);

(б) обеспеченность населения чистой водой (пожалуйста, порознь для городских и сельских районов);

(в) обеспеченность населения системами удаления отходов человеческого пищеварения (пожалуйста, порознь для городских и сельских районов);

(г) количество детей, которым сделаны прививки против дифтерии, коклюша, тетании, кори, полиомиелита и туберкулеза (пожалуйста, порознь для городских и сельских районов);

(е) доля населения, которое может в течение часа пешком или на транспорте добраться до медицинского персонала, умеющего лечить обычные болезни и травмы, к набору 20 наиболее важных лекарств;

(з) доля детей, имеющих доступ к квалифицированному медицинскому персоналу.

(Пожалуйста, дополните показатели от (е) до (з) разбивкой по социально-экономическим группам, по городскому и сельскому населению).

5. Выявляет ли анализ указанных выше показателей такие группы населения в вашей стране, в которых положение со здоровьем обстоит значительно хуже, чем у большинства населения? Возможно, такие группы населения могут выявлены другими средствами? Пожалуйста, как можно точнее определите состав таких групп и детально обрисуйте их положение. Есть ли в вашей стране регионы и какие, где положение со здоровьем населения обстоит хуже, чем в других областях?

(б) Пожалуйста, укажите, какие меры сочло необходимым принять ваше Правительство для улучшения положения с физическим и психическим здоровьем таких неблагополучных и особо уязвимых групп или регионов.

(г) Пожалуйста, опишите эффект, оказанный этими мерами, на положение со здоровьем неблагополучных и уязвимых групп населения или отдельных регионов; какие меры имели успех, какие возникли проблемы, какие были неудачи.

(д) Пожалуйста, опишите меры, предпринятые вашим Правительством для сокращения уровня мертворожденности и детской смертности, для обеспечения здорового развития ребенка.

(з) Пожалуйста, опишите меры, предпринятые вашим Правительством для обеспечения каждому человеку доступа к услугам здравоохранения и медицины в случае заболевания.

6. Пожалуйста, укажите, какие меры предприняло ваше Правительство, чтобы рост цен на медицинские услуги для пожилых людей не ограничило реализацию этой группой населения его права на здоровье.

8. Пожалуйста, укажите, какие меры предпринимались в вашей стране для просвещения населения относительно преобладающих проблем со здоровьем и средств, позволяющих предотвращать возникновение этих проблем или контолировать их решение.

9. Пожалуйста, опишите роль международной помощи в реализации права на здоровье, формулируемого статьей 12.

1. Статья 12 ЕСХ

Форма для докладов, предоставляемых в порядке реализации статьи 21 Европейской социальной хартии, утвержденная комитетом министров в декабре 1981 г. (SOC (81), 3, Страсбург, 22 декабря 1981 г.).

Статья 11. Право на защиту здоровья

Статья 11, параграф 1

Пожалуйста, укажите, какие болезни являются главными причинами смертности.

(в) количество поликлиник, частных и государственных специализированных клиник (особенно применительно к туберкулезу, психиатрии, включая санатории, раку, послеоперационной, функциональной и профессиональной реабилитации. Укажите, каковы пропорции частных и государственных заведений, количество имеющихся коек или, если речь идет о санаториях и реабилитационных центрах, принимающих пациентов только днем, то количество имеющихся мест);

(д) количество аптек.

В. Пожалуйста, опишите все конкретные шаги, предпринятые для защиты здоровья:

(а) матерей и новорожденных;

(б) детей и подростков;[1]

(в) пожилых людей.

Г. Пожалуйста, укажите, какие стратегические меры приняты по защите общества от таких угроз здоровью как:

(а) i. загрязнение атмосферы;

(а) ii. загрязнение воды;

(а) iii. радиоактивное заражение;

(б) высокий уровень шума;

(в) что делается для контроля за качеством еды;

(г) для обеспечения минимальной обеспеченности стандартным жильем;

Д. Пожалуйста, опишите, какие меры предпринимаются для развития просвещения в вопросах охраны здоровья.

Статья 11, параграф 2

А. Пожалуйста, опишите меры, предпринимамые для развития просвещения в вопросах охраны здоровья.[2]

Б. Пожалуйста, укажите, какие консультационные и диагностические службы существуют:

(а) для школьников;

(б) для остальных групп населения.

Статья 11, параграф 3

А.[3] Пожалуйста, укажите основные заболевания, которые в настоящий момент представляют наибольшую угрозу здоровью общества в вашей стране по причине своей распространенности, тяжести или других обстоятельств.

Какие болезни являются главными причинами смертности.

Б.[4] Б. Пожалуйста, если возможно, укажите, как организовано общественное здравоохранение в вашей стране в целом и в ее отдельных регионах:

(а) количество частных или государственных больниц, профилактических и диагностических центров (универсальных или специализированных, в частности, применительно к туберкулезу, венерическим и психическим заболеваниям, охране материнства и детства и т.д.), сколько людей ежегодно посещают эти заведения (особое внимание уделите медицинским службам для школьников);

(в) количество поликлиник, частных и государственных специализированных клиник (особенно применительно к туберкулезу, психиатрии – включая санатории, раку, послеоперационной, функциональной и профессиональной реабилитации. Укажите, каковы пропорции частных и государственных заведений, количество имеющихся коек или, если речь идет о санаториях и реабилитационных центрах, принимающих пациентов только днем, то количество имеющихся мест);

(д) количество аптек.

В. Пожалуйста, опишите, какие меры предпринимаются для развития просвещения в вопросах охраны здоровья.[5]

БИБЛИОГРАФИЯ

Abderhalden, E., Das Recht auf Gesundheit und die Plicht sie zu erhalten [The Right to Health and the Duty to Maintain Health], Leipzig: Verlag von G. Hirzel, 1921.

Adviescommissie Mensenrechten Buitenlands Beleid [Dutch Advisory Committee on Human Rights and Foreign Policy], Economische, sociale en culturele rechten [Economic, Social and Cultural Rights], The Hague: Ministry of Foreign Affairs, 1994. - (Advisory Report; 18)

Akkermans, P.W.C. (ed.), De Grondwet, een artikelsgewijs commentaar [The Constitution, an article-by-article Commentary], Zwolle: Tjeenk Willink, 1987.

Aldridge, R. and V. Stark, `Nuclear War, Citizen Intervention, and The Necessity Defense', Santa Clara Law Review, Vol. 299, No. 26, 1986, pp. 299-353.

Allchinn, B. and R. Allchinn, The Birth of Indian Civilization: India and Pakistan before 500 B.C., Hamondsworth, Middlesex: Penguin Books, 1968.

Alston, P., `Making and Breaking Human Rights; the UN Specialized Agencies and the Implementation of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights', Human Rights and Development Working Papers No. 1, London: Anti-Slavery Society, 1979.

Alston, P. and K. Tomaљevski (eds.), The Right to Food, From Soft to Hard Law, Utrecht: SIM, 1984.

Alston, P., `Out of the Abyss: The Challenges Confronting the New U.N. Committee on Economic, Social and Cultural Rights', Human Rights Quarterly, Vol. 9, 1987, pp. 332-381.

Alston, P. and G. Quinn, `The Nature and Scope of States Parties': Obligations under the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights', Human Rights Quarterly, Vol. 9, 1987, pp. 156-229.

Alston, P., `U.S. Ratification of the Covenant on Economic, Social and Cultural Rights: The Need for an Entirely New Strategy', American Journal of International Law, Vol. 84, No. 2, April 1990, pp. 365-393.

Alston, P., `The Committee on Economic, Social and Cultural Rights', in: P. Alston (ed.) The United Nations and Human Rights, a Critical Appraisal, Oxford: Clarendon Press, 1992, pp. 473-509.

American Medical Association (AMA), `Resolutions on Health Organizations of the United Nations' (Dr. W.P. Anderton), Proceedings of the House of Delegates of the American Medical Association, the Ninety-Fifth Annual Session held at San Francisco, California, July 1-5, 1946.

Amnesty International, Women in Kenya, Repression and Resistance, London: Amnesty International, 1995a (AI Index: AFR/32/06/95).

Amnesty International, Women in China, Imprisoned and abused for dissent, London: Amnesty International, June 1995b (AI Index: ASA/17/29/95).

Amnesty International, People's Republic of China, Women in China: Detained, Victimized but Mobilized, London: Amnesty International, July 1996 (AI Index: ASA/17/80/96).

Anderton, P.W., `Resolutions on Health Organization of the United Nations', Journal American Medical Association, Vol. 131, No. 3, 13 July 1946, p. 916.

Andreassen, B.A. ...[et al.], `Assessing Human Rights Performance in Developing Countries: The Case for a Minimum Threshold Approach', in: B.A. Andreassen and A. Eide (eds.), Human Rights in Developing Countries 1987/1988, Copenhagen: Akademisk Forlag, 1988, pp. 333-356.

Andreassen, B.A., A.G. Smith and H. Stokke, `Compliance with Economic and Social Rights: Realistic Evaluations and Monitoring in the Light of Immediate Obligations', in: A. Eide and B. Hagtvet (eds.), Human Rights in Perspective: a Global Assessment, Oxford/Cambridge: Blackwell, 1992, pp. 252-267.

Arambulo, M.K.C., `Drafting an Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights: Can an Ideal become Reality?', Journal of International Law & Policy, Vol. 2, No. 1, Winter 1996, pp. 113-136.

Arambulo, M.K.C. and B.C.A. Toebes, `Valt er iets te klagen? De afdwingbaarheid van economische, sociale en culturele rechten en de mogelijkheid van klachtprocedure bij het IVESCR' [Is There Anything to Complain About? The Justiciability of Economic, Social, and Cultural Rights and the Possibility of an Individual Complaints Procedure for the ICESCR], NJCM Bulletin [Bulletin Dutch Section ICJ], Vol. 21, No. 3, April/May 1996, pp. 396-417.

Arambulo, M.K.C., A.P.M. Coomans and B.C.A. Toebes, De betekenis van economische, sociale en culturele rechten in de Nederlandse rechtsorde: vrijblijvend of verplichtend? [The Significance of Economic, Social and Cultural Rights in the Dutch Legal Order: Binding or Optional?], Leiden: Stichting NJCM-Boekerij, 1998. - (NJCM-Boekerij; 33)

Aristotle, On Rhetoric, New York/Oxford: Oxford University Press, 1991 (G.A. Kennedy Translation).

ARTICLE 19 (ed. by S. Coliver), The Right to Know, Human Rights and Access to Reproductive Health Information, United Kingdom/United States: ARTICLE 19/ University of Pennsylvania Press, 1995.

ARTICLE 19 (M. Smith), Fatal Silence? Freedom of Expression and the Right to Health in Burma, London: ARTICLE 19, 1996.

Asbeck, F.M. van (ed.), The Universal Declaration of Human Rights and its Predecessors (1679-1948), Leiden: E.J. Brill, 1949.

Avorn, J., `Needs, Wants, Demands, and Interests: Their Interaction in Medical Practice and Health Policy', in: R. Bayer, A.L. Caplan and N. Daniels (eds.), In Search of Equity, Health Needs and the Health Care System, New York/London: Plenum , 1983 (Hastings Center Series in Ethics).

Barghouti, M., Union of Palestinian Medical Relief Services Palestine, speech held during International Congress Johannes Wier Foundation, Utrecht, 8 November 1996 (unpublished).

Bayer, R., A.L. Caplan and N. Daniels (eds.), In Search of Equity, Health Needs and the Health Care System, New York/London: Plenum, 1983. (Hastings Center Series in Ethics)

Baxi, U., `Taking Suffering Seriously: Social Action Litigation in the Supreme Court of India', ICJ Review, No. 29, December 1982, pp. 37-50.

Beauchamp, T. and R. Faden, `The Right to Health and the Right to Health Care', The Journal of Medicine and Philosophy, Vol. 4, June 1979, pp. 121-122.

Bйlanger, M., Les Communautйs Europйennes et la Santй [The European Communities and Health], Bordeaux: Presses Universitaires de Bordeaux, 1985.

Bell, N.K., `The Scarcity of Medical Resources: Are There Rights to Health Care?', The Journal of Medicine and Philosophy, Vol. 4, No. 2, June 1979, pp. 158-169.

Blackstone, W.T., `On Health Care As A Legal Right: An Explanation of Legal and Moral Grounds', The Georgetown Law Review, Vol. 10, 1976, pp. 391-418.

Blaustein, A.P. and G.H. Flants (eds.), Constitutions of the Countries of the World: a Series of Updated Texts, Constitutional Chronologies and Annotated Bibliographies, Vol. 7, New York: Dobbs Ferry, Oceana Publications, 1971-....

Blaustein, A.P., Constitutions of the World, Colorado USA: Fred B. Rothman & Co., 1993.

Blois, M. de, Het recht op persoonlijke integriteit in het internationale recht, [The Right to Personal Integrity in International Law], Haarlem: Thesis, 1988 (Diss. Leiden).

Boerefijn, I. and B.C.A. Toebes, `Health and Human Rights. Health Issues Discussed by the United Nations Treaty Monitoring Bodies', in: M. Bulterman, A. Hendriks and J. Smith (eds.) To Baehr in Our Minds: Essays on Human Rights from the Heart of the Netherlands, Utrecht: SIM, 1998, pp. 25-55. - (SIM-Special; 21)

Bole, T.J. and W.B. Bondeson, Rights to Health Care, Dordrecht/Boston/London: Kluwer, 1991.

Bossuyt, M., `La distinction juridique entre les droits civils et politiques et les droits economiques, sociaux et culturels' [The Judicial Distinction between Civil and Political Rights and Economic, Social and Cultural Rights], Revue des droits de l'homme, Human Rights Journal, Vol. 8, 1975, pp. 783-813.

Bossuyt, M.J., `The Direct Applicability of International Instruments on Human Rights', Revue belge de droit international, Vol. 15, 1981, pp. 317-343.

Bothe, M., `Les concepts fondamentaux du droit a la santй' [The Fundamental Concepts of the Right to Health], in: P.M. Dupuy (ed.), The Right to Health as a Human Right, Workshop 1978, Alphen aan den Rijn – The Netherlands: Sijthof & Noordhoff, 1979, pp. 14-34.

Boucek, J., Summary Outline – Article 12, 12 March 1985 (unpublished).

Boudahrain, A., Le droit de la santй au Maroc, Plaidoyer pour une santй humaine [Health Law in Morocco, a Plea for Humane Health], Paris: Editions L'Harmattan, 1996.

Boven, T.C. van, `The Right to Health. Paper Submitted by the United Nations Division of Human Rights', in: P.M. Dupuy (ed.), The Right to Health as a Human Right, Workshop 1978, Alphen aan den Rijn – The Netherlands: Sijthof & Noordhoff, 1979, pp. 54-101.

Boven, T.C. van, `The International System of Human Rights: An Overview', in: Manual on Human Rights Reporting, Geneva: United Nations, 1997, pp. 3-11.

Boven, T.C. van, C. Flinterman and I. Westendorp (eds.), The Maastricht Guidelines on Violations of Economic, Social and Cultural Rights, Utrecht: SIM, 1998. - (SIM-Special; 20)

Boyle, J.M., Jr., `The Concept of Health and the Right to Health', Social Thought, Summer, Vol. 3, 1977, pp. 5-17.

Bradlow, D.D., `International Organizations and Private Complaints: The Case of the World Bank Inspection Panel', Virginia Journal of International Law, Vol. 34, 1994, pp. 553-613.

Brillat, R., `A New Protocol to the European Social Charter Providing for Collective Complaints', European Human Rights Law Review, No. 1, 1996, pp. 52-62.

Brink, M. van den, and A.C. Hendriks, `Artikel 12' [Article 12], in: A.W. Heringa, J. Hes, L. Lijnzaad, Het Vrouwenverdrag: een beeld van een verdrag... [The Women's Convention, Image of a Treaty...], Antwerpen/Apeldoorn: Maklu, 1994, pp. 163-185.

Bruijn-Lьckers, M.L.C.C. de, `Baas in eigen buik en de grondrechten' [Master of One's Own Belly and Basic Rights], NJCM-Bulletin [Bulletin Dutch Section ICJ], Vol. 11, No. 7, 1986, pp. 599-612.

Buchanan, A.E., `Rights, Obligations, and the Special Importance of Health Care', in: T.J. Bole and W.B. Bondeson (eds.), Rights to Health Care, Dordrecht/Boston/London: Kluwer, 1991, pp. 169-185.

Buchanan, E., `The Right to a Decent Minimum of Health Care', Philosophy and Public Affairs, Vol. 54, 1984, pp. 55-78.

Bueren, G. van, The International Law on the Rights of the Child, Dordrecht/Boston/ London: Martinus Nijhoff Publishers, 1995.

Burkens, M.C.B., Beperking van Grondrechten [Limitations on Basic Rights], Deventer: Kluwer, 1971.

Burrows, N., `The 1979 Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women', Netherlands International Law Review, No. 7, 1985, pp. 419-460.

Byrnes, A. and J. Connors, The Adoption of a Petition Procedure under the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, Background Paper Expert Group Meeting University of Limburg, Maastricht, The Netherlands, 29 September-1 October 1994 (unpublished).

Callahan, D., `The WHO Definition of “Health”, A Grain of Truth-among the Snares', Hastings Center Studies, No. 1, 1972, pp. 77-88.

Campbell, A.V., `Defining Core Health Services: The New Zealand Experience', Bioethics, Vol. 9, No. 3/4, 1995, pp. 252-258.

Campbell, A.V., Medicine, Health and Justice, The Problem of Priorities, New York/ Edinburg: Churchill Livingstone, 1978.

Canзado Trindade, A.A., `The Contribution of International Human Rights Law to Environmental Protection, with Special Reference to Global Environmental Change', in: E. Brown Weiss, Environmental Change and International Law: New Challenges and Dimensions, Tokyo: United Nations University Press, 1992, pp. 244-312.

Capotorti, F., `The International Measures of Implementation Included in the Covenants on Human Rights', in: A. Eide and A. Schou (eds.), International Protection of Human Rights, Proceedings of the Seventh Nobel Symposium, Oslo, 25-27 September, 1967, Stockholm: s.n., 1968, pp. 131-148.

Center for Economic and Social Rights (CESR), Ecuador Project Report (summary), New York: CESR, 1994a.

Center for Economic and Social Rights (CESR), Rights Violations in the Ecuadorian Amazon, New York: CESR, 1994b.

Center for Economic and Social Rights (CESCR), `Rights Violations in the Ecuadorian Amazon, The Human Consequences of Oil Development', Health and Human Rights, 1994c, Vol.1, No.1, 1994, pp. 82-100.

Chapman, A.R. (ed.), Health Care Reform: A Human Rights Approach, Washington, D.C.: Georgetown University Press, 1994.

Chapman, A.R., `A “Violations Approach” for Monitoring the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights', Human Rights Quarterly, Vol. 18, 1996, pp. 23-66.

Chapman, A.R., `Violations of the Right to Health', in: T.C. van Boven, C. Flinterman and I. Westendorp (eds.), The Maastricht Guidelines on Violations of Economic, Social and Cultural Rights, Utrecht: SIM, 1998, pp. 87-112. - (SIM-Special; 20)

Childress, J.F., `A Right to Health Care?', Journal of Medicine and Philosophy (JMP), Vol. 4, No. 2, 1979, pp. 132-147.

Coene, M., `Een nieuwe UNO-Conventie: Het Verdrag tot Afschaffing van de Discriminatie ten aanzien van de Vrouw' [A New UN-Convention: the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women], Rechtskundig Weekblad, Vol. 43, No. 41, June 1980, pp. 2740-2752.

Coliver, S., `The Right to Information Necessary for Reproductive Health and Choice Under International Law', in: ARTICLE 19 (ed. by S. Coliver), The Right to Know, Human Rights and Access to Reproductive Health Information, United Kingdom/United States: Article 19/University of Pennsylvania Press, 1995.

Commission Choices in Health Care (Dunning Commission), Choices in Health Care, a Report by a Government Committee on Choices in Health Care, Rijswijk: Ministry of Welfare, Health and Cultural Affairs, 1992.

Commissie keuzen in de Zorg (Commissie Dunning), Kiezen en delen; rapport van de Commissie keuzen in de zorg [Choices in Health Care, a Report by a Government Committee on Choices in Health Care], Den Haag: SDU Uitgeverij, 1991.

Cook, R.J., `Human Rights and Infant Survival: A Case for Priorities', Columbia Human Rights Law Journal, Vol. 18, No. 1, 1986, pp. 1-41.

Cook, R.J. (ed.), Human Rights of Women: National and International Perspectives, Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1994. (1994a)

Cook, R.J., Women's Health and Human Rights, Geneva: World Health Organization, 1994. (1994b)

Coomans, A.P.M., De internationale bescherming van het recht op onderwijs [The International Protection of the Right to Education], Leiden: Stichting NJCM Boekerij, 1992 (Diss. Maastricht). - (NJCM-Boekerij; 20)

Coomans, A.P.M., A.W. Heringa and I. Westendorp (eds.), De toenemende betekenis van economische, sociale en culturele rechten [The Growing Significance of Economic, Social and Cultural Rights], Leiden: Stichting NJCM-Boekerij, 1994.

Coomans, A.P.M., `Clarifying the Core Elements of the Right to Education', in: A.P.M. Coomans and G.J.H. van Hoof (eds.) The Right to Complain about Economic, Social and Cultural Rights, Utrecht: SIM, 1995, pp. 11-27. - (SIM-Special; 18)

Coomans, A.P.M. and G.J.H. van Hoof (eds.), The Right to Complain about Economic, Social and Cultural Rights, Utrecht: SIM, 1995. - (SIM-Special; 18)

Coomans, A.P.M., Identifying Violations of the Right to Education, Working Paper Limburg II Conference, January 1997 (unpublished).

Council of Europe, Collected `Travaux Prйparatoires', Vol. 1-5 (provisional editions), Strasbourg 1953-1958.

Council of Europe, Social Rights = Human Rights, Newsletter on the European Social Charter of the Council of Europe, No. 2, September 1996.

Cranston, M., `Human Rights, Real and Supposed', in: D.D. Raphael (ed.), Political Theory and the Rights of Man, Bloomington: Indiana University Press, 1967, pp. 43-54.

Cranston, M., What are Human Rights?, London/Sydney/Toronto: The Bodley Head, 1973.

Craven, M.C.R., `The Domestic Application of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights', Netherlands International Law Review, Vol. 40, 1993, pp. 367-404.

Craven, M.C.R., The International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, Oxford: Oxford University Press, 1995.

Crittenden, R.A., `State Model: Washington', Health Affairs, Summer 1993, pp. 83-883.

Cullet, P., `Definition of an Environmental Right in a Human Rights Context', Netherlands Quarterly of Human Rights, Vol. 13, No. 1, 1995, pp. 25-50.

Curran, W.J., `The Right to Health in National and International Law', The New England Journal of Medicine, Vol. 284, No. 22, 1971, pp. 1258-1259.

Daniels, N., `Rights to Health Care and Distributive Justice: Programmatic Worries', The Journal of Medicine and Philosophy (JMP), Vol. 4, No. 2, 1979, pp. 174-183.

Daniels, N., `Health Care Needs and Distributive Justice', in: R. Bayer, A.L. Caplan and N. Daniels (eds.), In Search of Equity, Health Needs and the Health Care System, New York/London: Plenum, 1983, pp. 1-43. (Hastings Center Series in Ethics)

Daniels, N., `Is the Oregon Rationing Plan Fair?', Journal of the American Medical Association, Vol. 265, No. 17, 1 May 1991, pp. 2232-2235.

Dankwa, E.V.O. and C. Flinterman, `Commentary by the Rapporteurs on the Nature and Scope of States Parties' Obligations', Human Rights Quarterly, Vol. 9, 1987, pp. 136-146.

Detels, R., W.W. Holland, J. McEwen and G.S. Omenn (eds.), Oxford Textbook of Public Health, Third Edition, Vol. 1, New York/Oxford/Toronto: Oxford University Press, 1997.

Detrick, S., The United Nations Convention on the Rights of the Child, Dordrecht/ Boston/London: Nijhoff, 1992.

Dickman, R.L., `Operationalizing Respect for Persons: A Qualitative Aspect of the Right to Health Care', in: R. Bayer, A.L. Caplan and N. Daniels (eds.), In Search of Equity, Health Needs and the Health Care System, New York/London: Plenum, 1983, pp. 161-183. (Hastings Center Series in Ethics)

Diderot, D., Encyclopйdie ou dictionnaire raisonnй des sciences des arts et des mйtiers [Encyclopedia of Science, Arts and Crafts], Stuttgart/Bad Cannstatt: Frommann, 1967.

DiFlorio, C.V., `Assessing Universal Access to Health Care: an Analysis of Legal Principle and Economic Feasibility', Dickinson Journal of International Law, 433, 1992, pp. 139-161.

Dijk, P. van, `Domestic Status of Human-Rights Treaties and the Attitude of the Judiciary – The Dutch Case', in: M. Nowak, D. Steurer and H. Tretter (eds.), Progress in the Spirit of Human Rights (Liber Amicorum for Felix Ermacora), Kehl am Rhein/ Strasbourg/Arlington: N.P. Engel Verlag, 1988, pp. 631-649.

Dijk, P. van, and G.J.H. van Hoof (eds.), Theory and Practice of the European Convention on Human Rights, The Hague: Kluwer Law and Taxation Publishers, 1998.

Dinstein, Y., `The Right to Life, Physical Integrity, and Liberty', in: L. Henkin (ed.), The International Bill of Rights: The Covenant on Civil and Political Rights, New York: Colombia University Press, 1981, pp. 114-138.

Donnelly, J. and R. Howard, `Assessing National Human Rights Performance: A Theoretical Framework', Human Rights Quarterly, Vol. 10, 1988, pp. 214-248.

Drzewicki, K., C. Krause and A. Rosas, Social Rights as Human Rights, Turku/Еbo: Institute for Human Rights, 1994.

Duggal, R., `Health Expenditure Patterns in Selected Major States', Radical Journal of Health, Vol. 1, 1995, pp. 37-48.

Dupuy, P.M., (ed.), The Right to Health as a Human Right, Workshop 1978, Alphen aan den Rijn: Sijthof & Noordhoff, 1979.

Dutch section of the International Commission of Jurists (NJCM), Commentary on the Second Periodic Report of the Netherlands Submitted in Accordance with Article 16 of the ICESCR, December 8, 1997, Leiden: NJCM, 1997.

Eide, A., The New International Economic Order and the Promotion of Human Rights, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1987/23, 7 July 1987.

Eide, A., `Realization of Social and Economic Rights and the Minimum Threshold Approach', Human Rights Law Journal, Vol. 10, No. 1-2, 1989, pp. 35-51.

Eide, A., `Economic, Social and Cultural Rights as Human Rights', in: A. Eide, C. Krause and A. Rosas (eds.), Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook, Dordrecht/ Boston/London: Kluwer, 1995, pp. 21-41.

Eide, A. and C. Krause, `Economic, Social and Cultural Rights: A Universal Challenge', in: A. Eide, C. Krause and A. Rosas (eds.), Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook, Dordrecht/Boston/London: Kluwer, 1995, pp. 15-19.

Eide, A., C. Krause and A. Rosas (eds.), Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook, Dordrecht/Boston/London: Kluwer, 1995.

Engelhart, H.T., `Rights to Health Care: A Critical Appraisal', The Journal of Medicine and Philosophy, Vol. 4, No. 2, 1979, pp. 113-117.

Erades, L. (ed. by M. Fitzmaurice and C. Flinterman), Interactions between International and Municipal Law – a Comparative Case Study –, The Hague: T.M.C. Asser Institute, 1993.

Fein, R., Medical Care, Medical Costs: The Search for a Health Insurance Policy, Cambridge Mass.: Harvard University Press, 1986.

Feinberg, J., `The Nature and Value of Rights', Journal of Value Inquiry, Vol. 4, No. 4, Winter 1970, pp. 243-257.

Flanz, G.H. and L. Moreno, `Mexico', in: A.P. Blaustein and G.H. Flanz (eds.), Constitutions of the Countries of the World, New York: Oceana, 1988, pp. 13-59.

Flanz, G.H., `Hungary', in: G.H. Flanz (ed.), Constitutions of the Countries of the World, New York: Oceana, June 1995.

Fleck, D. (ed.), The Handbook of Humanitarian Law in Armed Conflicts, Oxford: Oxford University Press, 1995.

Flinterman, C., `Het recht tot klagen – Totstandkoming van een Facultatief Protocol bij het Vrouwenverdrag' [The Right to Complain – Realisation of an Optional Protocol to the Women's Convention], Nemesis, No. 1, 1995, pp. 5-11.

Flinterman, C., `The Maastricht Guidelines on Violations of Economic, Social and Cultural Rights (Annex II)', Netherlands Quarterly of Human Rights, Vol. 15, No. 2, 1997, pp. 244-252.

Fluss, S.S. and F. Gutteridge, `World Health Organization', in: R. Blanpain, International Encyclopedia of Laws, Medical Law – Suppl. 1 (July 1993), Deventer: Kluwer, 1993.

Fluss, S.S., `International Public Health Law: an Overview', in: R. Detels, W.W. Holland, J. McEwen and G.S. Omenn (eds.), Oxford Textbook of Public Health, 3rd ed., Vol. 1, New York/Oxford/Toronto: Oxford University Press, 1997, pp. 371-390.

Forss, K., B. Stenson and G. Sterky, `The Future of Global Health Cooperation: Designing a New World Health Organization', Current Issues in Public Health, Vol. 2, 1996, pp. 138-142.

Fox, D.M. and H.M. Leighter, `State Model: Oregon', Health Affairs, Summer 1993, pp. 66-70.

Frank, J.P., `The People's Misery: Mother of Diseases' (an address, delivered in 1790), translated from the Latin, with an introduction by H.E. Sigerist, Bulletin of the History of Medicine, Vol. 9, 1941, pp. 81-100.

Frankowski, S.J. and G.F. Cole, Abortion and Protection of the Fetus, Dordrecht/ Boston/London: Nijhoff, 1987.

Gammie, B., `Human Rights Implications of the Export of Banned Pesticides', Seton Hall Law Review, Vol. 25, 1994, pp. 583-593.

Garland, M.J., `Oregon's Contribution to Defining Adequate Health Care', in: A.R. Chapman (ed.), Health Care Reform: A Human Rights Approach, Washington, D.C.: Georgetown University Press, 1994, pp. 211-232, at p. 212.

Gerbranda, Tj. and M. Kroes, Grondrechten Evaluatie-onderzoek (documentatierapport 5) [Basic Rights Evaluation Research (report no. 5)], Dutch Section ICJ [NJCM], Leiden: Stichting NJCM-Boekerij, 1991.

Gerbranda, Tj. and M. Kroes, Grondrechten Evaluatie-onderzoek (eindrapport) [Basic Rights Evaluation Research (final report)], Dutch Section ICJ [NJCM], Leiden: Stichting NJCM-Boekerij, 1993.

Gevers, J.K.M., Het recht op gezondheidszorg bij beperkte beschikbaarheid van voorzieningen [The Right to Health Care in Case of Limited Availability of Services], in: H.D.C. Roscam Abbing and F.C.B. van Wijnen (eds.), Wetgeving gezondheidszorg in perspectief – Serie Gezondheidsrecht 22 [Health Care Legislation in Perspective – Health Care Law Series 22], Deventer: Kluwer, 1989, pp. 71-81.

Gevers, J.K.M., `Het recht op gezondheidszorg: beschouwingen over een sociaal grondrecht' [The Right to Health Care: Reflections on a Basic Social Right]', in: T. Hoogenboom and L.J.A. Damen (eds.), In de sfeer van administratief recht [In the Spheres of Administrative Law], Utrecht: Lemma, 1994, pp. 109-120.

Godlee, F., `WHO in Crisis', British Medical Journal, 1994; 309: pp. 1424-1428.

Groot, G.R.J. de, `Wachtlijsten in de gezondheidszorg' [Waiting Lists in Health Care], Tijdschrift voor Gezondheidsrecht, No. 2, 1996, pp. 58-69.

Gross Espiell, H., `Human Rights and International Humanitarian Law', Bulletin of Human Rights (United Nations), 1991, No. 1, pp. 13-25.

Gutman, A., `For and Against Equal Access to Health Care', in: R. Bayer, A.L. Caplan and N. Daniels (eds.), In Search of Equity, Health Needs and the Health Care System, New York/London: Plenum, 1983, pp. 43-69. (Hastings Center Series in Ethics)

Hall, W.J. and P.G. Griner, `Cost-effective Health Care: the Rochester Experience', Health Affairs, Spring 1993, pp. 58-69.

Harris, D., The European Social Charter, New York: University Press of Virginia, 1984.

Harris, D., `The Protection of Economic and Social Rights in Common Law Countries', in: F. Matscher (ed.), The Implementation of Economic and Social Rights, National, International and Comparative Aspects, Kehl am Rhein/Strasbourg/Arlington: N.P. Engel Verlag, 1991, pp. 201-222.

Health Development Information Project (HDIP), Health in the West Bank and the Gaza Strip – an Annotated Bibliography, 2nd ed., February 1992, pp. 73-79.

Hendriks, A.C., `Het recht op gezondheid en het IVESCR-Comitй' [The Right to Health and the ICESCR Committee], NJCM-Bulletin [Bulletin Dutch Section ICJ], 1994a, Vol. 19, No. 2, pp. 171-180.

Hendriks, A.C., `The Right to Health', European Journal of Health Law, 1994b, Vol. 1, pp. 187-196.

Hendriks, A.C., `Promotion and Protection of Women's Right to Sexual and Reproductive Health under International Law: the Economic Covenant and the Women's Convention', The American University Law Review, Vol. 44, No. 4, April 1995, pp. 1123-1144.

Hendriks, A.C., `Kanttekeningen bij de betekenis van de Koppelingswet voor de gezondheidszorg' [Notes on the Significance of the Dutch Matching Act for Health Care], Migrantenrecht, No. 3, 1996, pp. 51-60.

Hendriks, A.C. and B.C.A. Toebes, `Towards a Universal Definition of the Right to Health', Medicine and Law, Vol. 17, No. 3, 1998, pp. 319-332.

Heringa, A.W. and T. Zwart, Grondwet 1983 [The Dutch Constitution of 1983], Zwolle: Tjeenk Willink, 1983.

Heringa, A.W., `De “jurisprudentie” van het Comitй van Experts, De naleving van het Europees Sociaal Handvest in Nederland (1)' [The `Jurisprudence' of the Committee of Experts, Compliance with the European Social Charter in the Netherlands (1)], Sociaal Recht, No. 2, 1988, pp. 41-50.

Heringa, A.W., `Het Europees Sociaal Handvest, Nieuwe initiatieven ter verbetering van de sociale grondrechtenbescherming in het kader van de Raad van Europa' [The European Social Charter, New Initiatives for the Improvement of the Social Basic Rights Protection Within the Framework of the Council of Europe], in: A.P.M. Coomans, A.W. Heringa and I. Westendorp (eds.), De toenemende betekenis van economische, sociale en culturele rechten [The Increasing Importance of Economic, Social and Cultural Rights], Leiden: Stichting NJCM-Boekerij, 1994, pp. 30-48.

Hermans, H.E.G.M. and G. France, `Beperkingen aan het recht op gezondheidszorg: realisering zorgaanspraken in Nederland en Italiл' [Limitations to the Right to Health Care: Realisation of Claims to Care in the Netherlands and Italy], Sociaal Recht, No. 2, 1998, pp. 47-54.

Hersch, J., `Human Rights in Western Thought: Conflicting Dimensions', in: Philosophical Foundations of Human Rights, Paris: UNESCO, 1986.

Heyns, C. (ed.), Human Rights Law in Africa 1996, The Hague/London/Boston: Kluwer, 1996. - (Human Rights Law in Africa Series; 1)

Himes, J.R., Implementing the Convention on the Rights of the Child, Resource Mobilization in Low-Income Countries, Dordrecht: Kluwer Law International (UNICEF), 1995.

Holtrust, N., A.C. Hendriks and D.M.J. Bauduin (eds.), De betekenis van artikel 12 vrouwenverdrag voor Nederland: gezondheid als recht [The implications of Article 12 Women's Convention for the Netherlands: Health as a Right], Den Haag: Vuga, 1996.

Hoof, G.J.H. van, Rethinking the Sources of International Law, Deventer: Kluwer, 1983, (Diss. Utrecht).

Hoof, G.J.H. van, `The Legal Nature of Economic, Social and Cultural Rights: a Rebuttal of Some Traditional Views', in: P. Alston and K. Tomaљevski (eds.), The Right to Food, Utrecht: SIM, 1984, pp. 97-111.

Hoof, G.J.H. van, and K. de Vey Mestdagh, `Mechanisms of International Supervision', in: P. van Dijk (ed.), Supervisory Mechanisms in International Economic Organisations, Deventer etc.: Kluwer/T.M.C. Asser Instituut, 1984.

Hoof, G.J.H. van, `Human Rights in a Multi-Cultural World: The Need for Continued Dialogue', in: R. St. John Macdonald (ed.), Essays in Honour of Wang Tieya, Dordrecht/Boston/London: Martinus Nijhoff Publishers, 1994, pp. 877-893.

Hoof, G.J.H. van, `Sociale grondrechten: effecten in de praktijk? Behoefte aan een nieuwe (rechterlijke) benadering' [Social Basic Rights: Effects in Practice? The Need for a New (Judicial) Approach], in: J.B.J.M. ten Berge ...[et al.] (eds.), De Grondwet als voorwerp van aanhoudende zorg (Burkens-bundel) [The Constitution as an Object of Continuous Scrutiny], Zwolle: W.E.J. Tjeenk Willink, 1995, pp. 35-51.

Hoof, G.J.H. van, `De praktische betekenis van economische, sociale en culturele rechten van de mens in Nederland?' [The Practical Significance of Economic, Social and Cultural Rights in The Netherlands?'], in: M.K.C. Arambulo, A.P.M. Coomans and B.C.A. Toebes, De betekenis van economische, sociale en culturele rechten in de Nederlandse rechtsorde: vrijblijvend of verplichtend? [The Significance of Economic, Social and Cultural Rights in the Dutch Legal Order: With or Without Commitment?], Leiden: Stichting NJCM-Boekerij, 1998, pp. 7-21. - (NJCM-Boekerij; 33)

Human Rights Program/Franзois-Xavier Bagnoud Center for Health and Human Rights, Economic and Social Rights and the Right to Health, Cambridge: Harvard Law School Human Rights Program, 1995.

Hunt, P., `Reclaiming Economic, Social and Cultural Rights', Waikato Law Review, Vol. 1, 1993, pp. 141-165.

Hunt, P., Reclaiming Social Rights, Aldershot: Dartmouth, 1996, pp. 143-145.

Hunter, D., The World Bank's New Inspection Panel: Will It Increase the Bank's Accountability?, April 1994. (Center for International Environmental Law; 1)

Instituto del Tercer Mundo, Third World Guide 91/92, Montevideo: Instituto del Tercer Mundo, 1990.

International Human Rights Internship Program, Ripple in Still Water, Reflections by Activists on Local- and National-Level Work on Economic, Social and Cultural Rights, Washington: International Human Rights Internship Program, 1997.

International Labour Office, Employment, Growth and Basic Needs: A One World Problem, Geneva: International Labour Office, 1976.

International Law Association, Buenos Aires Conference (1994), Committee on the Enforcement of Human Rights Law (Rapporteur: Prof. Hurst Hannum, USA), Final Report on the Status of the Universal Declaration of Human Rights in National and International Law, Report of the 66th Conference, 1994, pp. 525-569.

Jacobs, A.T.J.M., De rechtstreekse werking van internationale normen in het sociaal recht, [The Direct Effect of International Norms in Social Law], Alphen aan den Rijn: Samsom/H.D. Tjeenk Willink, 1985.

Jacobs, F.G., `Extension of the European Convention on Human Rights to Include Economic, Social and Cultural Rights', The Human Rights Review, Vol. 3, 1978, pp. 166-178.

Jamar, S.D., `The international human right to health', Southern University Law Review, Vol. 22, No. 1, 1994, pp. 2-67.

Johannes Wier Foundation for Human Rights and Health Care, Mensenrechten & Gezondheidszorg [Human Rights & Health Care], (Newsletter), 1991.

Johannes Wier Foundation for Human Rights and Health Care, Mensenrechten & Gezondheidszorg [Human Rights & Health Care], (Newsletter), November 1991.

Johannes Wier Foundation for Human Rights and Health Care, Mensenrechten & Gezondheidszorg [Human Rights & Health Care], (Newsletter), February 1992.

Johannes Wier Foundation for Human Rights and Health Care, Health and Human Rights in Rumania, Amersfoort: Johannes Wier Foundation, June 1992, pp. 16-17.

Johannes Wier Foundation for Human Rights and Health Care (C. Flinterman, M. Lofton and A.L. Smeulers), The Need for a Special United Nations Rapporteur on Health Professionals and Human Rights, Amersfoort: Johannes Wier Foundation, 1996.

Johnston, G.A., The International Labour Organisation, Its Work for Social and Economic Progress, London: Europa Publications, 1970.

Jung, E., Das Recht auf Gesundheit, Versuch einer Grundlegung des Gesundheidsrechts der Bundesrepublik Deutschland [The Right to Health, Study of a Foundation for Health Law for Germany], Mьnchen: Beck, 1982.

Kanaaneh, H., F. Mc Kay and E. Sims, `A Human Rights Approach for Access to Clean Drinking Water: A Case Study', Health and Human Rights, Vol. 1, No. 2, 1995, pp. 190-205.

Kelley, J., The Taliban and Women's Struggle in Afghanistan (Internet), 1997.

Klerk, Y., `Working Paper on Article 2(2) and Article 3 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights', Human Rights Quarterly, Vol. 9, 1987, pp. 250-267.

Koplan, J.P., `Defining Public Health', Current Issues in Public Health, Vol.1, 1995, pp. 241-243.

Koppen, I. and K.H. Ladeur, `Environmental Rights', in: A. Cassese, A. Clapham and J. Weiler (eds.), Human Rights and the European Community: The Substantive Law (Vol. III), Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 1991, pp. 1-47.

Kummeling, H.R.B.M., `Internationaal recht in de Nederlandse rechtsorde' [International Law in the Dutch Domestic Legal Order], in: J.B.J.M. Ten Berge ...[et al.] (eds.), De Grondwet als voorwerp van aanhoudende zorg (Burkens Bundel) [The Constitution as an Object of Continuous Scrutiny], Zwolle: W.E.J. Tjeenk Willink, 1995, pp. 369-385.

Kьnneman, R., Day of General Discussion on the Right to Health, Working Paper Prepared by the International Human Rights Organization for the Right to Feed Oneself (FIAN), UN Doc. E/C.12/1993/WP.19, 6 December 1993.

Kьnneman, R., Violations of the Right to Food, Working Paper Limburg II Conference, 1997 (unpublished).

Labour Party (Great Britain), The Right to Health; the Labour Party's Evidence to the Royal Commission on the National Health Service, London: Labour Party, 1977.

Lakehal, M., Prйvologie, Du droit aux soins au droit а la santй [From a Right to Care to a Right to Health], Paris: Dunod-Larmises, 1991.

The Lancet, `Fortress WHO: Breaching the Ramparts for Health's Sake', Vol. 345, No. 8944, 28 January 1995, pp. 203-204.

Leary, V.A., International Labour Conventions and National Law, The Hague/Boston/ London: Nijhoff, 1982.

Leary, V.A., `Implications of a Right to Health', in: K.E. Mahoney and P. Mahoney (eds.), Human Rights in the Twenty-first Century, Deventer: Kluwer, 1993, pp. 481-493.

Leary, V.A., `Justiciability and Beyond, Complaint Procedures and the Right to Health', ICJ Review, Economic, Social and Cultural Rights and the Role of Lawyers (Special Issue), No. 55, December 1995, pp. 105-123. (1995a)

Leary, V.A., `The Right to Complain: the Right to Health', in: A.P.M. Coomans and G.J.H. van Hoof (eds.), The Right to Complain about Economic, Social and Cultural Rights, Utrecht: SIM, 1995b, pp. 87-103. - (SIM-Special; 18)

Leary, V.A., A Violations Approach to the Right to Work (Labour Rights), Working Paper Limburg II Conference, January 1997 (unpublished).

LeBlanc, L.J.L., `The Economic, Social and Cultural Rights Protocol to the American Convention and its Background', Netherlands Quarterly of Human Rights, Vol. 10, No. 2, 1992, pp. 130-154.

LeBlanc, L.J.L., The Convention on the Rights of the Child, Lincoln/London: University of Nebraska Press, 1995b.

Leckie, S., `The Justiciability of Housing Rights', in: A.P.M. Coomans and G.J.H. van Hoof (eds.), The Right to Complain about Economic, Social and Cultural Rights, Utrecht: SIM, 1995, pp. 35-77. - (SIM-Special; 18)

Leckie, S., `Violations of Economic, Social and Cultural Rights', in: T.C. van Boven, C. Flinterman and I. Westendorp (eds.), The Maastricht Guidelines on Violations of Economic, Social and Cultural Rights, Utrecht: SIM, 1998, pp. 35-86. - (SIM-Special; 20)

Lee, K., C. Paton and N. Ikegami, `International Perspectives on Public Health Policy', in: R. Detels, W.W. Holland, J. McEwen and G.S. Omenn (eds.), Oxford Textbook of Public Health, 3rd ed., Vol. 3, The Practice of Public Health, New York/ Oxford/Tokyo: Oxford University Press, 1997.

Leenen, H.J.J., Sociale grondrechten en gezondheidszorg [Basic Social Rights and Health Care], Hilversum: C. de Boer/Paul Brand, 1966.

Leenen, H.J.J. and A.C. Zonneveld, Handboek gezondheidsrecht, Deel 2, Gezondheidszorg en recht [Handbook Health Care Law, Part 2, Health Care and the Law], Alphen aan den Rijn: Samsom/H.D. Tjeenk Willink, 1991.

Leenen, H.J.J., Handboek gezondheidsrecht, Deel 1, Rechten van mensen in de gezondheidszorg [Handbook Health Care Law, Part 1, People's Rights in Public Health Care], Alphen aan den Rijn: Samsom H.D. Tjeenk Willink, 1994.

Leichter, H.M., `State Model: Vermont', Health Affairs, Summer 1993, pp. 71-81.

Lewis, C.E., R. Fein and D. Mechanic, A Right to Health: the Problem of Access to Primary Health Care, New York/London/Sydney/Toronto: Wiley, 1976.

Lijnzaad, L., `De relevante realiteit, of de levensstandaard van vrouwen' [The Relevant Reality, or the Standard of Living of Women'], in: De toenemende betekenis van economische, sociale en culturele mensenrechten [The Increasing Importance of Economic, Social and Cultural Rights], Leiden: Stichting NJCM-Boekerij, 1994.

The Limburg Principles on the Implementation of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, UN Doc. E/CN.4/1987/17, see also Human Rights Quarterly, Vol. 9, 1987, pp. 122-135.

Loeweson, R., `Structural Adjustment and Health Policy in Africa', Radical Journal of Health, Vol. 1, 1995, pp. 49-65.

The Maastricht Guidelines on Violations of Economic, Social and Cultural Rights, Netherlands Quarterly of Human Rights, Vol. 15, No. 2, June 1997, pp. 244-252.

Mahler, H., `Present Status of WHO's Initiative, “Health for All by the Year 2000”', Annual Review of Public Health, Vol. 9, 1988, pp. 71-96.

Mahler, H., `Challenges of Global Health: How can We do Better?', Health and Human Rights, Vol. 2, No. 3, 1997, pp. 71-76.

Malek, M. (ed.), Setting Priorities in Health Care, Chisester/New York/Brisbane/ Toronto/Singapore: John Wiley & Sons, 1994.

Mann, J., `Public Health and Human Rights', Current Issues in Public Health, Vol. 1, 1995, pp. 97-101.

Margolis, J.R., `Closing the Doors to the Land of Opportunity: The Constitutional Controversy Surrounding Proposition 187', Inter-American Law Review, Vol. 26, No. 2, Winter 1994-95, pp. 363-396.

Martin, A., `Oregon's Health Care Plan: One State's Model', Journal of Health & Social Policy, Vol. 6, No. 4, 1995, pp. 25-35.

Matscher, F. (ed.), The Implementation of Economic and Social Rights, National International and Comparative Aspects, Kehl am Rhein/Strasbourg/Arlington: N.P. Engel Verlag, 1991.

Medical Law – Suppl. 5, November 1994, `the United States', in: International Encyclopedia of Laws, Deventer: Kluwer, November 1995, pp. 17-31.

Medical Law – Suppl. 6, November 1994, `the Netherlands', in: International Encyclopedia of Laws, Deventer: Kluwer, March 1995, pp. 20-21.

Medina Quiroga, C.,`Procedures in the Inter-American System for the Promotion and Protection of Human Rights, An Overview', SIM Newsletter, 1988, Vol. 6, No. 2, pp. 83-102. (1988a)

Medina Quiroga, C., The Battle of Human Rights, Gross, Systematic Violations and the Inter-American System, Dordrecht: Martinus Nijhoff, 1988b (Diss. Utrecht).

Meuwissen, D.M.H., De Europese Conventie en het Nederlandse recht [The European Convention and Dutch Law], Leiden: Sijthoff, 1968.

Meron, T., `On a Hierarchy of International Human Rights', American Journal of International Law, Vol. 80, 1986, pp. 1-23.

Nariman, F.S., `Economic, Social and Cultural Rights and the Role of Lawyers', ICJ Review, No. 55, December 1995, pp. 141-151.

Nationale Raad voor de Volksgezondheid [National Council for Public Health], Gezondheidszorg voor illegaal verblijvende vreemdelingen, advies over de gevolgen van de koppelingswet voor de gezondheidszorg [Health Care for Illegally Residing Aliens, Advice Concerning the Consequences of the Matching Act for Health Care], Zoetermeer: Nationale Raad voor de Volksgezondheid, 1995.

Neumann, S., Die цffentliche Gesundheitspflege und das Eigentum [Public Health Care and Property], Berlin: Adolf Riek, 1847.

Neveloff Dubler, N., `Jail and Prison Health Care Standards: A Determination of Need Without Reference to Want or Desire', in: R. Bayer, A.L. Caplan and N. Daniels (eds.), In Search of Equity, Health Needs and the Health Care System, New York/ London: Plenum, 1983, pp. 69-95. (Hastings Center Series in Ethics)

Nightingale, E.O., K. Hannibal, H.J. Geiger, L. Hartmann, R. Lawrence and J. Spurlock, `Apartheid Medicine, Health and Human Rights in South Africa', Journal of the American Medical Association, Vol. 264, October 24/31 1990, pp. 2097-2102.

N_rgaard, C.A., `A Comparison Between the Rights Guaranteed by the European Convention on Human Rights and by the African Charter on Human and Peoples' Rights', in: Human Rights in Europe and Africa, Athens: Hellenic University Press, 1992, pp. 135-145.

Nowak, M., U.N. Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary, Kehl/ Strasbourg/Arlington: N.P. Engel, 1993, pp. 123-125.

Nowak, M., `The Need for an Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights', ICJ Review, Economic, Social and Cultural Rights and the Role of Lawyers (Special Issue), No. 55, December 1995, pp. 153-167.

Oloka-Onyango, J., `Some Reflections on the Framework of Economic, Social and Cultural Rights in Africa', ICJ Review, Economic, Social and Cultural Rights and the Role of Lawyers (Special Issue), No. 55, December 1995, pp. 167-195.

Organization of American States, Inter-American Commission on Human Rights, Report on the Situation of Human Rights in Ecuador, Doc. 10 rev. 1, 24 April 1997.

Цrьcь, E., `The Core of Rights and Freedoms: the Limit of Limits', in: Human Rights: From Rhetoric to Reality, Oxford/New York: Blackwell, 1986, pp. 37-59.

Pan American Health Organization (PAHO), The Right to Health in the Americas, Washington, D.C.: PAHO, 1989. - (Scientific Publication; 509)

Pan American Health Organization (PAHO), Basic Documents of the Pan American Health Organization (15th ed.), Washington, D.C.: PAHO, 1991.

Pan American Health Organization (PAHO), `A Regional Call to Arms', Bulletin of the Pan American Health Organization, 26(4), 1992, p. 315.

Parker, K. and M. Thorme, Fumigration Programs in Guatemala 1(1989), and Oil Road Construction Through Ecuador's Yasuni National Park 1(1989), (available from Sierra Club Legal Defense Fund, San Francisco).

Parmet, W.E. and P. Enrich, `Health and Education: A Tale of Two Crises', The Journal of Law, Medicine & Ethics, Vol. 22, No. 1, Spring 1994, pp. 53-62.

Physicians for Human Rights, Egypt 1993, The Abuse of Human Rights and the Imposition of the Law and Guarantees for Democracy in the Professional Union Associations, United Kingdom: Physicians for Human Rights, 1992.

Pine, R.N. and L.F. Fischler, `The United States of America' (country report), in: ARTICLE 19, The Right to Know, Human Rights and Access to Reproductive Health Information, United Kingdom: ARTICLE 19/University of Pennsylvania Press, 1995, pp. 289-326.

Plata, M.I., `Reproductive Rights as Human Rights: The Colombian Case', in: R.J. Cook, (ed.), Human Rights of Women: National and International Perspectives, Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1994, pp. 515-532.

Plummer, V., `Cutbacks in Services and Human Rights Violations: Health', in: Women's International League for Peace and Freedom (WILPF), Justice denied!, Geneva/Nepal: WILPF, 1994, pp. 99-106.

Provea, La salud como derecho. Marco nacional e internacional de protecciуn del Derecho Humano a la Salud, [Health as a Right, National and International Protection Framework of the Right to Health], Venezuela: Provea, 1992. - (Serie Aportes; 3)

Rabelais, Gargantua, 16th century, France: Delmas, 1951.

Ramcharan, B.G., The Right to Life, Netherlands International Law Review, Vol. 30, 1983, pp. 297-329.

Raoul Wallenberg Institute, General Comments or Recommendations Adopted by United Nations Human Rights Treaty Bodies, Vol. II, Committee on Economic Social and Cultural Rights, Lund: Raoul Wallenberg Institute, 1997.

Rehof, L.A., Guide to the Travaux Prйparatoires of the United Nations Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, Dordrecht/Boston/ London: Martinus Nijhoff Publishers, 1993.

Richter, J., Vaccination Against Pregnancy, Miracle or Menace?, Amsterdam: Health Action International, Pharma-Kampagne, 1993.

Riedmatten, H. de, `_ propos du droit а la santй: rйflections d'un moraliste chrйtien' [Regarding the Right to Health: Reflections of a Christian Moralist], in: P.M. Dupuy, (ed.), The Right to Health as a Human Right, Workshop 1978, Alphen aan den Rijn: Sijthof & Noordhoff, 1979, pp. 45-51.

Robertson, B., Economic, Social and Cultural rights: Time for Reappraisal, New Zealand Business Roundtable, Wellington: Astra DPS, September 1997.

Robertson, E., `Measuring State Compliance with the Obligation to Devote the “Maximum Available Resources” to Realizing Economic, Social, and Cultural Rights', Human Rights Quarterly, Vol. 16, 1994, pp. 693-714.

Robinson, N., The Universal Declaration of Human Rights, New York: World Jewish Congress, 1958.

Roemer, R., `The Right to Health Care', in: Pan American Health Organization, The Right to Health in the Americas, Washington: PAHO, 1989, pp. 17-27. (Scientific Publication; 509)

Roemer, R., `The Right to Health Care-Gains and Gaps', American Journal of Public Health, Vol. 78, No. 3, March 1993, pp. 241-247.

Rosas, A. and M. Scheinin, `Implementation Mechanisms and Remedies', in: A. Eide, C. Krause and A. Rosas (eds.), Economic, Social and Cultural Rights, Dordrecht/Boston/ London: Nijhoff, 1995, pp. 355-381.

Roscam Abbing, H.D.C., International Organizations in Europe and the Right to Health Care, Deventer: Kluwer, 1979.

Roscam Abbing, H.D.C., `Recht op gezondheidszorg: een beschouwing over grenzen aan het stellen van grenzen (liber amicorum voor Prof. dr. H.J.J. Leenen)' [Right to Health Care: Considering the Limits to the Imposition of Limits], in: J.K.M. Gevers and J.H. Hubben, Grenzen aan de zorg: zorgen aan de grens, Alphen aan den Rijn: Samsom/H.D. Tjeenk Willink, 1990, pp. 84-95.

Rosen, G., A History of Public Health, Baltimore/London: The Johns Hopkins University Press, 1993.

Sachs, A., Protecting Human Rights in a New South Africa, Capetown: Oxford University Press, 1990.

Samuel, L., Fundamental Social Rights: Case Law of the European Social Charter, Strasbourg: Council of Europe Publishing, 1997.

Saracci, R., `The World Health Organisation Needs to Reconsider its Definition of Health', British Medical Journal, 314, 1997, pp. 1409-1410.

Sarangi, S., `Injured Psyches, Survivors of Bhopal Disaster', Radical Journal of Health, Vol. 1, 1995, pp. 66-70.

Sass, H.M., `Justice, Beneficence or Common Sense: The President's Report on Access to Health Care', The Journal of Philosophy and Medicine, Vol. 8, 1983, pp. 381-388.

Scheinin, M., `Economic and Social Rights as Legal Rights', in: A. Eide, C. Krause and A. Rosas (eds.), Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook, Dordrecht/ Boston/London: Kluwer, 1995, pp. 41-62.

Schermers, H.G., De Gespecialiseerde organisaties, hun bouw en inrichting [The Specialized Agencies, Their Structure and Organisation], Leiden: Sijthoff, 1957.

Schermers, H.G., `Toekomstige Uitspraken van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens' [Future Decisions of the European Court on Human Rights]', Ars Aequi, Vol. 45, No. 12, 1996, pp. 758-762.

Schwartz, H., `Economic and Social Rights', American University Journal of International Law and Policy, Vol. 8, 1993, pp. 551-565.

Scott, C. and P. Macklem, `Constitutional Ropes of Sand or Justiciable Guarantees? Social Rights in a New South African Constitution', University of Pennsylvania Law Review, Vol. 141, No. 1, 1992, pp. 1-147.

Scott, G., `The Interdependence and Permeability of Human Rights Norms: Towards a Partial Fusion of the International Covenant on Human Rights', Osgoode Hall Law Journal, Vol. 27, No. 4, 1989, pp. 769-878.

Shlapentokh, V., E. Dammann and A. Cooper Drury, `American Health Care: Myths and Realities', Journal of Health and Social Policy, Vol. 6, No. 2, 1994, pp. 19-34.

Shue, H., Basic Rights, Subsistence, Affluence and U.S. Foreign Policy, New Jersey: Princeton, 1980.

Shue, H., `The Interdependence of Duties', in: P. Alston and K. Tomaљevski (eds.), The Right to Food, Utrecht: SIM, 1984, pp. 83-97.

Siegler, M., `A Right to Health Care: Ambiguity, Professional Responsibility, and Patient Liberty', The Journal of Medicine and Philosophy, Vol. 4, No. 2, 1979, pp. 148-157.

Sigerist, H.E., Medicine and Human Welfare, New Haven/London: Yale University Press/ Oxford University Press, 1941.

Sinclair, I., The Vienna Convention on the Law of Treaties, Manchester: Manchester University Press, 1984.

Skeels, M.R., `The Oregon Health Plan and Public Health', Journal of Health & Social Policy, Vol. 6, 1994, pp. 21-31.

Smith, J., Visions and Discussions on Genital Mutilation of Girls: an International Survey, The Hague: Defence for Children International, 1995.

Sorabjee, S.J., `Protection and Promotion of Fundamental Rights by Public Interest Litigation in India', ICJ Review, No. 51, 1993, pp. 31-37.

Staal, C.J., `Het Herziene Europees Sociaal Handvest' [The Revised European Social Charter], NJCM-Bulletin [Bulletin Dutch Section ICJ], Vol. 22, No. 3, April 1997, pp. 349-381.

Stark, B., `Economic Rights in the US and International Human Rights Law', Hastings Law Journal, Vol. 44, 1992, pp. 79-130.

Stell, L.K., `Review Essay: Herding Cats and Reforming the American Health Care System', The Journal of Law, Medicine & Ethics, Vol. 22, No. 1, Spring 1994, pp. 72-82.

Stenson, B. and G. Sterky, `What Future for WHO?' Health Policy 28, 1994, pp. 235-256.

Stroobant, M., Sociale Grondrechten [Social Basic Rights], Antwerpen: Maklu, 1995.

Sullivan, D.J., `The Nature and Scope of Human Rights Obligations Concerning Women's Right to Health', Health and Human Rights, Vol. 1, No. 4, 1995, pp. 369-395.

Swaan, A. de, In Care of the State, Oxford/Cambridge: Basil Blackwell/Polity Press, 1988.

Szasz, T.S., `The Right to Health', Georgetown Law Journal, Vol. 57, 1969, pp. 734-751.

Taylor, A.L., `Making the World Health Organization Work: A Legal Framework for Universal Access to the Conditions for Health', American Journal of Law and Medicine, Vol. 18, No. 4, 1992, pp. 301-346.

Temkin, O. and C.I. Temkin (eds.), Ancient Medicine, Baltimore: The John Hopkins Press 1967.

Thorme, M., `Establishing Environment as a Human Right', Denver Journal of International Law and Policy, Vol. 19, 1991, pp. 305-308.

Toebes, B.C.A., `Wijziging wetsvoorstel Koppelingswet en de toegang tot de gezondheidszorg: een doekje voor het bloeden' [Amendment of Enactment Coupling Act and the Access to Health Care Facilities: a mere Eyewash], Migrantenrecht, Vol. 11, No. 9, October 1996, pp. 197-199.

Toebes, B.C.A. (review article of Coliver S (ed.), The Right to Know. Human Rights and Access to Reproductive Health Information, ARTICLE 19 and University of Pennsylvania Press, United Kingdom/United States, 1995, 391 pp.), Netherlands Quarterly of Human Rights, Vol. 14, No. 2, 1996, pp. 231-234.

Tolley, H. Jr., The U.N. Commission on Human Rights, Colorado: Westview Press, 1987.

Tomaљevski, K., `Human Rights Indicators: The Right to Food as a Test Case', The Right to Food, From Soft to Hard Law, Utrecht: SIM, 1984, pp. 120-147.

Tomaљevski, K., `Measuring Compliance with Human Rights Obligations', in: L.A. Rehof and C. Gulman (eds.), Human Rights in Domestic Law and Development Assistance Policies of the Nordic Countries, Dordrecht: Nijhoff, 1989, pp. 109-123.

Tomaљevski, K., `Health Rights', in: A. Eide, C. Krause and A. Rosas (eds.), Economic, Social and Cultural Rights: A Textbook, Dordrecht/Boston/London: Kluwer, 1995, pp. 125-143. (1995a)

Tomaљevski, K., `Justiciability of Economic, Social and Cultural Rights', ICJ Review, Economic, Social and Cultural Rights and the Role of Lawyers (Special Issue), No. 55, December 1995, pp. 203-219. (1995b)

Tomaљevski, K., `Women', in: A. Eide, C. Krause and A. Rosas (eds.), Economic, Social and Cultural Rights, Dordrecht/Boston/London: Kluwer, 1995, pp. 273-289. (1995c)

Tomaљevski, K., `Indicators', in: A. Eide, C. Krause and A. Rosas (eds.), Economic, Social and Cultural Rights, Dordrecht/Boston/London: Kluwer, 1995, pp. 389-401. (1995d)

Tran_y, K.E., `Vital Needs, Human Rights, Health Care Law', Medicine and Law, Vol. 15, 1996, pp. 183-188.

Tribe, L.H., `Unravelling National League of Cities: The New Federalism and Affirmative Rights to Essential Government Services', Harvard Law Review, Vol. 90, April 1977, pp. 1065-1104.

Tьrk, D. (Special Rapporteur), The New International Economic Order and the Promotion of Human Rights, Realization of Economic, Social and Cultural Rights, Progress report, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1990/19, 6 July 1990.

Tьrk, D. (Special Rapporteur), The New International Economic Order and the Promotion of Human Rights, Realization of Economic, Social and Cultural Rights, Second progress report, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1991/17, 18 July 1991.

Tьrk, D. (Special Rapporteur), The New International Economic Order and the Promotion of Human Rights, Realization of Economic, Social and Cultural Rights, Final report, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1992/16, 3 July 1992.

Vбsquez, C.A., `The Four Doctrines of Self-Executing Treaties', The American Journal of International Law, Vol. 89, 1995, pp. 695-723.

Veatch, R.M., `Just Social Institutions and the Right to Health Care', The Journal of Medicine and Philosophy, Vol. 4, No. 2, 1979, pp. 170-173.

Verdoodt, A., Naissance et signification de la Dйclaration Universelle [The Birth and Significance of the Universal Declaration], Louvain: Warny (Nauwelaerts), 1964.

Vergottini, G. de, `La protection des droits йconomiques et sociaux en Italie' [The Protection of Economic and Social Rights in Italy], in: F. Matscher (ed.), The Implementation of Economic and Social Rights, National International and Comparative Aspects, Kehl am Rhein/Strasbourg/Arlington: N.P. Engel Verlag, 1991, pp. 321-335.

Verschuuren, J., Het grondrecht op bescherming van het leefmilieu [The Basic Right to Protection of the Environment], Zwolle: Tjeenk Willink, 1993.

Vierdag, E.W.,`The Legal Nature of the Rights Granted by the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights', Netherlands Yearbook of International Law, Vol. 9, 1987, pp. 69-105.

Vlemminx, F.M.C., Grondrechten en moderne beeldende kunst [Basic Rights and Modern Visual Arts], Zwolle: W.E.J. Tjeenk Willink, 1992.

Vlemminx, F.M.C., Het profiel van de sociale grondrechten [The Profile of Basic Social Rights], Zwolle: W.E.J. Tjeenk Willink, 1994.

Vlemminx, F.M.C. and H.R.B.M. Kummeling, `Algemene situering van de sociale grondrechten in de Nederlandse rechtsorde' [General Positioning of Basic Social Rights in the Dutch Legal Order], in: B. Hubeau and R. de Lange (eds.), Het grondrecht op wonen, de grondrechtelijke erkenning van het recht op huisvesting in Nederland en Belgiл [The Basic Right to Housing, the Constitutional Recognition of the Right to Housing in The Netherlands and Belgium], Antwerpen/Apeldoorn: Maklu, 1995, pp. 13-36.

Vlemminx, F.M.C., `Het juridisch tekort van de sociale grondrechten in de Grondwet' [The Judicial Shortcomings of the Basic Social Rights in the Constitution], Nederlands Juristen Blad, No. 30, 30 August 1996, pp. 1201-1205.

Vlemminx, F.M.C., `De Nederlandse rechter en economische, sociale en culturele rechten' [The Dutch Courts and Economic, Social and Cultural Rights], in: M.K.C. Arambulo, A.P.M. Coomans and B.C.A. Toebes, De betekenis van economische, sociale en culturele rechten in de Nederlandse rechtsorde: Vrijblijvend of verplichtend? [The Significance of Economic, Social and Cultural Rights in the Dutch Legal Order: Binding or Optional?], Leiden: Stichting NJCM-Boekerij 1998, pp. 71-79.

Wartburg, W.P. von, `A Right to Health? Aspects of Constitutional Law and Administrative Practice', in: P.M. Dupuy (ed.), The Right to Health as a Human Right, Workshop 1978, Alphen aan den Rijn: Sijthof & Noordhoff, 1979, pp. 112-143.

Watkins, B.X., R.E. Fullilove and M. Thompson Fullilove, `Arms Against Illness: Crack Cocaine and Drug Policy in the United States', Health and Human Rights, Vol. 2, No. 4, 1998, pp. 43-58.

Weale, A., `The Ethics of Rationing', British Medical Bulletin, Vol. 51, No. 4, 1995, pp. 831-841.

Wellman, C., `A New Conception of Human Rights', in: E. Kamenka and A. Ehr-Soon Tay (eds.), Human Rights, London: Edward Arnold, 1978, pp. 48-59.

Werhane, P.H., A.R. Gini, and D.T. Ozar, Philosophical Issues in Human Rights, New York: Random House, 1986.

Westendorp, I., The Feasibility of a Violations Approach of Women's Economic, Social and Cultural Rights, Working Paper Limburg II Conference, 1997 (unpublished).

Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid [Scientific Council for Governmental Policy], Volksgezondheidszorg [Public Health Care], No. 52, Den Haag: SDU Uitgevers, 1997.

Yanhai, W., `Health is a Human Right, the Public health Challenge to Social Taboos', China Rights Forum, Winter 1997/98, pp. 16-17 and 37.

Newspaper Articles

Fenoglio J. and L. Follйa, `L'assurance-maladie pour tous est rйclamй d'urgence' [Insurance for Everyone is Urgently Required], Le Monde, Sunday 22-Monday 23 February 1998, p. 8.

Follйa, L., `Des experts s'alarment des dйgats de l'exclusion sur la santй' [Experts are Alarmed About the Negative Effects of Health Exclusion], Le Monde, Sunday 22- Monday 23 February 1998, p. 7.

New York Times, `Plan to Ration Health Care Is Rejected by Government', August 4, 1992, A8.

Schwartz, W.J. and H.J. Aaron, `The Achilles Heel of Health Care Rationing', New York Times, July 9, 1990, A17.

UNICEF

UNICEF, The State of the World's Children 1996, New York: Oxford University Press, 1996.

UNICEF, Development Goals and Strategies for Children in the 1990s, New York: Oxford University Press, 1990.

United Nations

United Nations, Manual on Human Rights Reporting, Geneva: United Nations, 1997.

United Nations Center for Human Rights/United Nations Center for Training and Research (UNITAR), Manual on Human Rights Reporting: Under Six Major International Human Rights Instruments, New York: United Nations, 1991.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Day of General Discussion on the Right to Health, Report of the Eights and Ninth Sessions, UN Doc. E/C.12/1993/11, 1 September 1993.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, (Working Paper Day of General Discussion on the Right to Health), Implementation of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, The Right to Health: Conceptualizing a Minimum Core Content, prepared by Mrs. Audrey R. Chapman, Director, Science and Human Rights Programme, American Association for the Advancement of Science, UN Doc. E/C.12/1993/WP.24, 26 November 1993.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Human Rights and the Environment, Final Report prepared by Mrs. Fatma Zohra Ksentini, Special Rapporteur, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1994/9, 6 July 1994.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Day of General Discussion on the Right to Food, Report on the Third Session, UN Doc. E/1991/23.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Rules of procedure of the Committee, UN Doc. E/C.12/1990/4/Rev.1, 1 September 1993.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Realization of Economic, Social and Cultural Rights, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1990/19, 6 July 1990.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights Realization of Economic, Social and Cultural Rights, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1991/17, 18 July 1991.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Realization of Economic, Social and Cultural Rights, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/1992/16, 3 July 1992.

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General Comment No. 1, Reporting by States Parties, UN Doc. E/1989/22 (Third session, 1989).

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General Comment No. 2, International Technical Assistance Measures, UN Doc. E/1990/23 (Fourth session, 1990).

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General Comment No. 3, The Nature of States Parties Obligations, UN Doc. E/1991/23 (Fifth session, 1990).

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights General Comment No. 4, The Right to Adequate Housing (art.11(1) of the Covenant), UN Doc. E/1992/23 (Sixth session, 1991).

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General Comment No. 5, Persons With Disabilities, UN Doc. E/C.12/1994/13 (Eleventh session, 1994).

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General Comment No. 6, The Economic, Social and Cultural Rights of Older Persons, UN Doc. E/1996/22 (Thirteenth session, 1995).

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General Comment No. 7, The Right to Adequate Housing (art. 11(1) of the Covenant: Forced Evictions, UN Doc. E/C.12/1997/4 (Sixteenth session, 1997).

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General Comment No. 8, The Relationship Between Economic Sanctions and Respect for Economic, Social and Cultural Rights, UN Doc. E/C.12/1997/8 (Seventeenth session).

United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Rules of Procedure of the Committee, UN Doc. E/C.12/1990/4/Rev.1, 1 September 1993.

United Nations Development Programme (UNDP), Human Development Report 1995, New York: Oxford University Press, 1995.

United Nations, World Conference on Human Rights, Report on Other Meetings and Activities, UN Doc. A/CONF.157/PC/73, 20 April 1993.

United Nations World Conference on Human Rights, Vienna Declaration and Programme of Action, UN Doc. A/CONF.157/23, 12 July 1993.

World Bank

World Bank (IDA), The Inspection Panel New Release No. 4, First Request for Inspection – Nepal: Arun III Hydroelectric Project, Washington: IDA, 4 November 1994.

World Bank Inspection Panel, Arun III December 16, 1994 Report, 1994.

World Bank Inspection Panel, Inspection Panel Investigation Report, Nepal: Arun III Proposed Hydroelectric Project & Restructuring of IDA Credit-2029-SUMMARY, June 21, 1995.

World Bank, World Development Report 1993, Investing in Health, New York: Oxford University Press, 1993.

World Bank, World Development Report 1994, Infrastructure for Development, New York: Oxford University Press, 1994.

World Bank, World Development Report 1995, New York: Oxford University Press, 1995.

World Health Organization

World Health Organization, Catalogue of Health Indicators: A Selection of Important Health Indicators Recommended by WHO Programmes (WHO/HST/SCI/96.8), Geneva: WHO, 1996.

World Health Organization, Consultative Document: Renewal of Health-For-All, Outcome of Second Interregional Meeting, Geneva: WHO, 26-30 August 1996 (draft report).

World Health Organization, Development of Indicators for Monitoring Progress Towards Health For All by the Year 2000, Geneva: WHO, 1981.

World Health Organization, Establishment of an Interim Commission. Arrangement between the United States of America and other Governments signed at NY, July 22, 1946.

World Health Organization, From Alma-Ata to the Year 2000: Reflections at the Midpoint, Geneva: WHO, 1988.

World Health Organization, Global Strategy for Health For All by the Year 2000 (Adopted in WHO Resolution WHA.34.36), Geneva: WHO, 1981.

World Health Organization, Glossary of Terms Used in the `Health For All' Series No. 1-8, Geneva: WHO, 1984.

World Health Organization, Implementation of the International Covenant on Economic Social and Cultural Rights, (unpublished – no date mentioned, and observed that `expressions of opinion contained herein do not necessarily reflect the views of the World Health Organization').

World Health Organization, Health For All: Origins and Renewal, Reflections on a Changing World (draft), Geneva: WHO, 1997.

World Health Organization, Primary Health Care, Report of the International Conference on Primary Health Care, Alma-Ata, USSR, 6-12 September 1978, `Health For All' Series No. 1, Geneva/New York: WHO, 1978.

World Health Organization, Targets for Health For All, (European Targets) Denmark: WHO, 1985.

World Health Organization, The First Ten Years of the World Health Organization, Geneva: WHO, 1958.

World Health Organization, World Development Report 1996, Geneva: WHO, 1996.

World Health Organization, World Health Report 1997, Geneva: WHO, 1997.

СОКРАЩЕНИЯ

АКПР (ACHR) – Американская конвенция по правам человека

АМА (AMA) – Американская Медицинская Ассоциация

ВАЗ (WHA) – Всемирная ассамблея здоровья, орган ВОЗ.

МАОЗ (PAHO) – Межамериканская организация здоровья

ВДПЧ (UDHR) – Всеобщая декларация прав человека

ВОЗ (WHO) – Всемирная организация здравоохранения

ГИПЧ (SIM) – Netherlands Institute of Human Rights. Голландский институт прав человека.

ЕКПЧ (ECHR ) – Европейская комиссия по правам человека

ЕСХ (ESC) – Европейская социальная хартия.

ИСИОВРМ (WHMIS) – в Канаде: Информационная система по хранению опасных веществ на рабочем месте

КЛВФДОЖ или “Женская конвенция” (CEDAW) – Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

КОНФЕНЭА (CONFENIAE) – Confederation of Indigenous Nationalities of the Ecuadorian Amazon – Конфедерация коренных национальностей Эквадорской Амазонии

КПЖ (CSW) – Комитет по положению женщины.

КПР, “Детская конвенция” (CRC) – Конвенция по правам ребенка.

КПЧ (HRC) – Комитет по правам человека

МОТ (ILO) – Международная организация труда

МПГПП (ICCPR) – Международный пакт о гражданских и политических правах.

МПЭСКП (ICESCR) – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

ОАГ (OAS) – Организация американских государств

ОАЕ (OAU) – Организация африканского единства

ОАКПЧ (IACHR) – Общеамериканская комиссия по правам человека

ПРООН (UNDP) – United Nations Development Programme, Программа развития ООН “Устойчивое человеческое развитие”.

СЕ – (ЕС) – Совет Европы

ЭКОСОС (ECOSOC) – Экономический и Социальный Совет ООН.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ..........................................................................................................................

ЧАСТЬ А. ОБЗОР ПРОБЛЕМЫ............................................................................................

ГЛАВА I. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ..............................................................................

1. ВВЕДЕНИЕ: ЗДОРОВЬЕ КАК ПРАВО ЧЕЛОВЕКА.........................................................

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА..........

3. ИСТОРИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ ЗДОРОВЬЯ КАК ПРАВА ЧЕЛОВЕКА..................

3.1. Период до XIX столетия............................................................................................

3.2. Общественное движение за здоровье в XIX веке.................................................

3.3. Первые международные организации по охране здоровья..............................

3.4. Развитие социальных прав........................................................................................

3.5. Признание здоровья одним из прав человека........................................................

4. ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ КАК ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.......................

4.1. Полемика вокруг использования термина “право на здоровье”.....................

4.2. Доводы в пользу использования термина “право на здоровье”......................

4.3. Право на здравоохранение и суть самого термина...........................................

4.4. Право на защиту здоровья и значение термина “охрана”...............................

5. ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА “ЗДОРОВЬЕ”...............................................................................

5.1. Попытки точного определения понятия “здоровье”........................................

5.2 Необходимо ли определение здоровья?...................................................................

6. СТРУКТУРА НАСТОЯЩЕЙ КНИГИ................................................................................

ГЛАВА II. ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ И ДЕКЛАРАЦИЯХ

1. ВВЕДЕНИЕ...............................................................................................................................

2. ООН И ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ...........................................................................................

2.1. ВОЗ и право на здоровье.............................................................................................

2.2. Статья 25 Всеобщей декларации прав человека ООН: вариант ВОЗ остается не принятым

2.3. Статья 12 МПЭСКП как производная от текста, принятого ВОЗ.............

2.4 Статья 12 КЛВФДОЖ – Охрана здоровья женщин до и после родов...........

2.5 Статья 24 КПР..............................................................................................................

2.6. О праве на здоровье в других международных договорах и декларациях ООН

2.7. Выводы............................................................................................................................

3. ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ В ДОКУМЕНТАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

3.1. Статья 11 ЕСХ. Отклонение первоначального расширительного варианта проекта

3.2. Конвенция по правам человека и биомедицина....................................................

3.3. Американский вариант...............................................................................................

3.4. Африканский вариант.................................................................................................

3.5. Общая оценка.................................................................................................................

4. ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЕРЕНЦИЯХ.....................

5. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, ЗАТРАГИВАЮЩИЕ ОБЛАСТЬ ЗДОРОВЬЯ..........................

6. ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ И ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО.................................................

7. ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ В КОНСТИТУЦИЯХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ.........

8. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ.......................................................................................................

ЧАСТЬ Б. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ......................................................

ГЛАВА III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ: ПРОЦЕДУРА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКЛАДОВ

1. ОБЩЕЕ ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................

2. ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКЛАДОВ В СТРУКТУРЕ МПЭСКП.............

2.1. Обзор процедуры представления докладов МПЭСКП......................................

2.2. Доклады по статье 12 МПЭСКП: метод анализа и предварительные наблюдения

2.3. Практика докладов и статья 12 МПЭСКП..........................................................

2.4. Оценка практики докладов.....................................................................................

3. ДРУГИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКЛАДОВ.........................................

3.1. Отчеты по “Женской конвенции”.........................................................................

3.2. Отчеты по “Детской конвенции”.........................................................................

3.3. Практика докладов в структуре ЕСХ.................................................................

3.4. Практика докладов в структуре МПГПП...........................................................

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ВЫВОДЫ......................................................................................

ГЛАВА IV. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ: ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРЕЦЕДЕНТЫ И ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО......................................................................................................................................

1. ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................................

2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ В СУДЕБНОМ И КВАЗИСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ

3. ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО И ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРЕЦЕДЕНТЫ ОРГАНОВ ООН...

3.1. Процедуры обращения с жалобами на нарушение экономических, социальных и культурных прав человека в структуре ООН.................................................................................................................................................

3.2. Процедура, определенная резолюцией № 1235..................................................

3.3. Здоровье, ядерное оружие и Международный суд ООН................................

3.4. Инспекционная комиссия Всемирного банка......................................................

3.5. Заключение....................................................................................................................

4. ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

4.1 Совет Европы, Европейская социальная хартия..............................................

4.2. Панамериканская система; Американская декларация и Сальвадорский протокол.

4.3 Африканская система: Африканская хартия......................................................

4.4. Заключение....................................................................................................................

5. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОДНЫЙ ТРИБУНАЛ...............................................................

6. НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРЕЦЕДЕНТНОЕ ПРАВО..............................................................

6.1. Реализация международных соглашений на национальном уровне............

6.2. Нидерланды..................................................................................................................

6.3. Хорватия: лечение за рубежом..............................................................................

6.4. Право на здоровье в Конституции Италии.......................................................

6.5. Верховный суд Индии................................................................................................

6.6 Филиппинское дело “Minors Oposa”......................................................................

6.7. США...............................................................................................................................

6.8. Право на здоровье в Колумбии...............................................................................

6.9. Эквадор.........................................................................................................................

6.10. Южная Африка........................................................................................................

6.11. Общая оценка............................................................................................................

7. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА, ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................................

ЧАСТЬ В. ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ: ВЫЯСНЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ.......................

ГЛАВА V. ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ: ОБЪЕМ И ПРИНЦИПИАЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ.

1. ПРИНЦИПИАЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПРЕДЕЛЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ

2. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ.........................................................

2.1. Из чего складывается право на здоровье............................................................

2.2. Медицинская помощь................................................................................................

2.3. Основополагающие предпосылки здоровья........................................................

2.4. Выводы..........................................................................................................................

3. ОБЪЕМ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ: КАК РАЗГРАНИЧИТЬ СМЕЖНЫЕ СФЕРЫ.....................................

3.1. Право на здоровье как средоточие проблем, связанных со здоровьем.......

3.2. Защита жизни и право на здоровье.....................................................................

3.3. Физическая неприкосновенность и право на здоровье....................................

3.4. Образование, информация и право на здоровье................................................

3.5. Питание, жилище, труд..........................................................................................

3.6. Выводы: исключение или включение элементов в сферу применения права на здоровье

4. ВОЗМОЖНЫЕ КОНФЛИКТЫ МЕЖДУ ПРАВОМ НА ЗДОРОВЬЕ И ДРУГИМИ ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА

5. ПРИНЦИПИАЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ...............................

5.1. В поисках принципиальных элементов различных прав человека................

5.2. Принципиальное содержание экономических, социальных и культурных прав человека

5.3. Всеобщие или национальные основы экономических, социальных и культурных прав человека

5.4. Попытки определить смысловое ядро других специфических экономических, социальных и культурных прав человека.................................................................................................................................................

5.5. Определение принципиального содержания права на здоровье..................

5.6. Смысловое ядро права на здоровье......................................................................

6. ОРИЕНТИРЫ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ............................................................................

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................................

ГЛАВА VI. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, НАКЛАДЫВАЕМЫЕ ПРАВОМ НА ЗДОРОВЬЕ: В ПОИСКАХ ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЫ

1. ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................................

2. ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ТЕРМИНОВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СОГЛАШЕНИЯХ

2.1. Значение МПЭСКП.....................................................................................................

2.2. Термины, используемые в “Женской конвенции”...............................................

2.3. Термины, используемые в других международных соглашениях.................

2.4. Выводы..........................................................................................................................

3. ТРОЙСТВЕННАЯ ТИПОЛОГИЯ.....................................................................................

3.1. Развитие концепции тройственной типологии...............................................

3.2. Анализ права на здоровье, основанный на тройственной типологии........

3.3. Таблица.........................................................................................................................

3.4. Обязательство уважать.........................................................................................

3.5. Обязательство защищать......................................................................................

3.6. Обязательство реализовывать права человека...............................................

4. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ

5. ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ........................................................

ЧАСТЬ Г. ИТОГИ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ..................................................

ГЛАВА VII. ИТОГИ, ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ................................................

1. ИТОГИ....................................................................................................................................

2. ВЫВОДЫ................................................................................................................................

3. РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ..........................................................................

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ПОНЯТИЮ ПРАВА НА ЗДОРОВЬЕ: ПРОЕКТ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМЕ И СОДЕРЖАНИЮ ДОКЛАДОВ

БИБЛИОГРАФИЯ................................................................................................................

СОКРАЩЕНИЯ......................................................................................................................

[1] Если ваша страна предоставляет отчетность по параграфам 9 и 10 статьи 7, то нет необходимости повторять указанные там сведения.

[2] Если вы отвечали на вопрос “Д” параграфа 1 этой статьи, вам нет необходимости отвечать на этот вопрос.

[3] Если вы отвечали на вопрос “А” параграфа 1 этой статьи, вам нет необходимости отвечать на этот вопрос.

[4] Если вы отвечали на вопрос “Б” параграфа 1 этой статьи, вам нет необходимости отвечать на этот вопрос.

[5] Если вы отвечали на вопрос “Д” параграфа 1 этой статьи, вам нет необходимости отвечать на этот вопрос.

Брижит Тобес

ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Часть Г. итоги, выводы и рекомендации

Глава VII. итоги, выводы и рекомендации

Часть Г.
итоги, выводы и рекомендации

Глава VII.
итоги, выводы и рекомендации